2.1 项目概况

2.1.1 建设地点：兴化市各项目乡镇。

2.1.2 建设规模：

高标准农田改造提升5.1万亩，高标准农田新建0.5万亩；总投资金额：13814万元；具体项目建设规模和资金以省厅下达计划为准。

2.2 招标范围：

工程范围：√农田基础设施建设工程：√田块整治；√灌溉与排水；√田间道路；√农田防护与生态环境保护；√农田输配电；√田间监测；□其他   

□农田地力提升工程：□土壤改良工程；□障碍土层消除工程；□土壤培肥工程；□其他  

监理服务阶段：□规划设计阶段：√全过程施工阶段；√质量保修阶段；□其他              

2.3 监理服务期：同施工工期及保修期 （施工工期暂定300日历天），其中进度要求： /  

2.4 监理合同总估算价：276.28万元 ，占项目总投资比率2.000%。

2.5 付款方式：（1）所监项目完成计划工程量50%以上预付相应工程进度款*中标监理费率的60%，完成计划工程量80%以上付至相应工程进度款*中标监理费率的50%，工程竣工验收合格并审计结算后付至（工程结算审计价×中标费率）的97%，余款3%在缺陷责任满后一次性付清（无息）。每次支付监理费时，承包方应出具等额正式税务发票。

（2）最终结算监理费=工程结算审计价*中标费率（四舍五入后百分比保留两位小数）支付。（无息）。每次支付监理费时，承包方应出具等额正式税务发票。

2.6 标段划分：本次招标 2 个标段。

标段一：兴东、沙沟、陈堡、临城街道、中堡、安丰等乡镇建设规模约2.8万亩，总投资约7073万元（实际投资以省厅下文为准），对应监理合同总估算价：141.46万元

标段二：大营、竹泓、钓鱼等乡镇建设规模约2.8万亩，总投资约6741万元（实际投资以省厅下文为准），对应监理合同总估算价：134.82万元

各投标人对多个标段提出投标时，最多允许中标 1 个标段(适用于分标段的招标项目)，详细情况见第2章“投标人须知前附表”第6.3.2款。

2.7 其它：招标后，合同分两次签订，财政补助项目按关于下达2025年中央财政补助资金支持的农田建设任务的通知（苏农建3号）签订，其他任务待国家任务下达后签订。（本文件中其余关于合同签订的，以此为准）

3. 投标人资格要求

本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：

3.1 营业执照：具有独立订立合同的能力，具备有效的营业执照。

3.2 资质要求：投标人须具备水利工程监理专业乙级及以上资质或者综合监理资质。

3.3 拟派总监理工程师要求：具有投标单位注册的水利部颁发的国家注册监理工程师（注册专业为水利工程施工监理）证书资格和高级技术职称。

3.3.1 拟派总监理工程师在监工程的要求：

 √无在监工程

 □有  1 个在监

指在泰州市（区）不超过  1  个在建项目中担任总监理工程师，且未在其他在建项目中担任总监理工程师代表、专业监理工程师、监理员。拟派总监理工程师有在监的，参与本次投标，应经原建设单位书面同意。

3.3.2 总监理工程师不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

3.4 拟派专业监理工程师要求：

人数：2人；

专业监理工程师专业要求：水利工程专业等相关专业，国家注册监理工程师担任专业监理工程师的，其注册专业类别为水利工程专业，无需提供学历证书；专业监理工程师及工程类其他注册执业资格人员担任专业监理工程师的，专业认定以毕业证书所学专业为准，所学专业为水利水电工程或农田水利工程等农业建设相关专业或工程类相关专业。

3.5 拟派监理员要求：

监理员：4人（每个项目镇至少配备 1 名驻地监理员）；专业认定：具有水利工程建设监理员培训合格证书或专业监理工程师证书或工程类注册证书或毕业证书(毕业证书所学专业为水利水电工程或农田水利工程等农业建设相关专业或工程类相关专业)。 

上述3.3、3.4、3.5监理机构主要人员及授权委托人须为投标企业本单位员工。提供投标人2024年12月至2025年5月中连续三个月为总监理工程师、专业监理工程师、监理员、授权委托人正常缴纳养老保险。（应提供由劳动部门出具的养老保险证明；如当地社保管理部门明确的最大查询期与招标文件规定的月份不一致时，须提供社保管理部门的文件规定；已退休人员提供退休证明）

3.6 业绩要求:

√投标人企业业绩；□拟派项目总监理工程业绩。

3.6.1类似业绩定性特征：高标准农田建设项目工程监理项目 ；定量特征：投资额4000万元及以上。

    3.6.2业绩有效期规定：自  2022 年 1 月 1 日以来，以□合同协议书签订时间；√竣工验收证明上的时间为准。

3.6.3业绩证明材料：（1）中标通知书；（2）合同协议书；（3）竣工验收文件（高标准农田建设项目竣工验收合格证书（附项目负责人参与并签字的四方验收表））；（4）金额以监理单项合同上的金额为准。 不同行业、地区的工程和政府采购项目验收证明材料与上述要求存在差异的，符合其主管部门验收管理规定的予以认可。

3.7 本次招标不接受联合体投标。

联合体投标的，应满足下列要求：/。

3.8  投标人不得存在下述法律法规禁止的情形

3.8.1 投标人不得存在下述法律法规禁止的情形：

（1）投标人为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）投标人与招标人存在利害关系可能影响招标公正性；

（3）投标人单位负责人与同一标段或者未划分标段的同一招标项目的其他投标人的单位负责人为同一人；

（4）投标人与同一标段或者未划分标段的同一招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）投标人为同一标段或者未划分标段的同一招标项目的代建人、招标代理机构；

（6）投标人与同一标段或者未划分标段的同一招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（7）投标人与同一标段或者未划分标段的同一招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（8）投标人为同一标段或者未划分标段的同一招标项目前期准备提供规划、设计或编制项目建议书、可行性研究咨询服务（前期咨询资料成果对潜在投标人全部公开的除外）；

（9）投标人与同一标段或者未划分标段的同一招标项目的施工承包人以及建筑材料、建筑构配件和设备供应商有隶属关系或者其他利害关系；

（10）被依法暂停或者取消投标资格；

（11）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（12）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（13）在近三年内（从招标公告发布之日起倒算）投标人或其法定代表人、拟委任的总监理工程师有行贿犯罪行为；

（14）在近2年内因违反工程建设项目招标投标规定受到行政处罚的；

（15）近2年内被人民法院生效裁判认定存在工程建设违约情形的；

（16）近2年内受到省市县农业农村部门通报批评的；

（17）在履行招标人以往的工程建设合同中存在严重违约行为，且影响未消除的。

上述法律法规禁止情形的评审方式为公开承诺制，接受社会监督。若发现存在上述法律法规禁止的情形，投标人或者其他利害关系人在严格遵守“谁主张、谁举证 ”原则的前提下向招标人举证。

3.8.2 其他要求：

投标人（含联合体各成员）没有被“信用中国”网站列入失信被执行人名单。                 

根据“关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒的实施意见》的通知（苏信用办（2018）23 号）”的要求，增加对失信被执行人惩戒措施。

（1）评标中的惩戒措施，在评标阶段，投标人正被列为失信被执行人的，评标委员会不得推荐该投标人为中标候选人。

（2）中标人确定的惩戒，在中标候选人公示至发出中标结果通知书的期间，公示的中标候选人正被列为失信被执行人的，招标人应当取消其中标资格，并重新确定中标人。招标人确定正被列为失信被执行人的投标人为中标人的，中标结果无效。失信被执行人名单在“信用中国”和“信用江苏”网站予以公示。

4.评标标准和方法

本次招标采用：综合评估法；

综合评估法；

本评标办法总分100分，技术部分30分。主要为监理大纲；商务部分70分，其中投标报价66分、拟派项目总监理工程师及其他人员3分、类似工程业绩1分。

4.1投标报价（66分）

4.1.1评标基准价计算方法

以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，最高投标限价为B,则：

评标基准价＝A×Q1＋B×Q2。

Q1的取值范围为：10%、15%、20%、25%、30%；

Q1值在开标时随机抽取确定；Q2=1-Q1。注：Q1值由招标人在开标时随机抽取。

4.1.2计算有效投标报价算术平均值A时，若3≤有效投标文件<7 家时，应去掉其中的一个最高价；若7≤有效投标文件<10家时，应去掉其中的两个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的三个最高价和两个最低价。取其余有效投标报价的算术平均值。

注：投标人的报价清单存在明显文字和计算错误已按照评标委员会要求澄清、说明和补正后，修正了投标报价的，按修正后的报价作为有效投标报价。

4.1.3评标委员会在评标报告签字后,上述评标基准价除确认存在评委评审和计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。

前款所称评审错误仅限于评标委员会基于招标文件中约定的查询方式、查询地址以及投标文件进行评审时发生的错误。投标人提供虚假材料、或者隐瞒事实、或者作出虚假承诺等情形，造成招标人、投标人对评标结果产生争议的，不属于评委评审错误。

4.1.4偏差率=（投标报价-评标基准价）/评标基准价×100%

评标价等于评标基准价的得满分，评标价相对评标基准价每低1%扣（0.1）分，每高1%扣（0.1）分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

4.1.5低于成本的判定原则：

评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其成本的或可能影响履约的，应当根据本章节附件A中规定的程序、标准和方法,判断投标报价是否低于其成本。由评标委员会认定投标人以低于成本竞标的,其投标作否决投标处理。

判定标准：投标报价低于投标报价平均值下浮30%的,评标委员会应直接判定其投标报价低于成本价投标。

投标报价平均值是指经初步评审合格的投标人的投标报价算术平均值。

√4.2监理大纲（30分）

评标委员会根据招标文件中确定的评审要点，对投标文件的监理大纲进行评分：

√4.2.1.监理大纲概述；

√ 4.2.2.监理机构成员职责任务；

√4.2.3.质量控制方案；

√ 4.2.4.进度控制方案；

√4.2.5.投资控制方案；

√4.2.6.安全控制方案；

√4.2.7.合同及信息管理方案；

√4.2.8.缺陷责任期服务方案；

√4.2.9.针对本项目工程特点、技术要求分析及相应的监理控制措施；

√4.3拟派项目总监理工程师及其他人员（3分）

4.3.1总监理工程师（1分）

具有有效的机电工程一级建造师注册证书得1分。

4.3.2专业监理工程师和监理员（2分）

除总监理工程师外，项目监理机构人员中具备一级造价工程师注册证书、水利工程施工监理注册监理工程师、电力工程专业注册监理工程师或机电安装工程专业注册监理工程师、水利工程建设环境保护监理注册监理工程师，每个专业得0.5分;最多得2分。注:监理机构同一人员具有多个专业时，只按一个专业赋分。

√4.4类似工程业绩（1分）

投标人自2022年1月1日（以竣工验收证明资料中载明的竣工验收日期为准）以来承担过单项合同投资额为4000万元及以上的高标准农田建设监理项目，有一个得1分，最多得1分。投标人资格要求中的业绩不得作为加分项。

证明材料：

（1）中标通知书；（2）合同协议书；（3）竣工验收文件（高标准农田建设项目竣工验收合格证书（附项目负责人参与并签字的四方验收表））；（4）金额以监理单项合同上的金额为准。 不同行业、地区的工程和政府采购项目验收证明材料与上述要求存在差异的，符合其主管部门验收管理规定的予以认可。

5. 招标文件的获取

5.1 凡有意参加投标者，请于2025年05月30日17时00分00秒至2025年06月09日17时00分00秒（北京时间，下同），……购买招标文件；

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