项目信息： 建设内容 碌曲县“十四五”第三批光伏发电项目。
项目简介

本项目位于甘肃省甘南藏族自治州碌曲县李恰如种畜场附近，由碌曲县浙泰新能源开发有限公司投资建设。碌曲县“十四五”第三批光伏发电项目。
项目总投资24000万元。
一、建设进展与规模

根据公开信息，碌曲县“十四五”第三批光伏发电项目已纳入甘南州新能源产业招商引资重点项目清单，并完成相关审批备案。项目总装机容量虽未完全公开，但从甘南州整体规划来看，第三批项目规模或与第二批（30万千瓦）相当或更大。项目采用“牧光互补”模式，即在光伏板下同步发展畜牧业，实现土地资源的高效利用。目前，项目已完成初步选址、土地性质核查、环评等前期工作，部分工程已进入施工阶段。
二、潜在招标人合作模式分析

联合体模式
形式：央企/国企+民企+地方平台公司。
优势：央企负责资金与政策对接，民企提供技术支持，地方平台公司协调属地资源。
案例：碌曲县“十四五”第二批光伏项目即采用“杭泰新能源开发有限公司+地方政府”模式。
EPC总承包模式
形式：招标人作为项目业主，通过EPC总承包方式选择建设方。
优势：招标人掌握项目主导权，EPC方负责设计、采购、施工一体化服务。
要求：EPC方需具备光伏发电项目总承包资质（如电力工程施工总承包一级）。
PPP模式
形式：政府与社会资本合作（PPP），招标人作为社会资本方。
优势：政府提供政策支持，社会资本方负责投资、建设、运营。
可能性：较低。受PPP政策收紧及地方财政压力影响，碌曲县可能更倾向于直接招标模式。

三、潜在招标人风险点

土地与生态风险
碌曲县为高寒草地生态区，项目需满足生态保护红线要求，避免对草地资源造成不可逆破坏。
招标人需制定详细的生态修复方案，并通过环保部门审批。
电网接入风险
甘南州电网消纳能力有限，项目需解决电力送出问题。
招标人需与电网企业签订并网协议，或配套建设储能设施以提升调峰能力。
牧民利益协调风险
项目涉及草场流转、牧民就业等问题，需通过合理补偿机制保障牧民利益。
招标人需与当地政府、牧民签订三方协议，明确权责利关系。

四、结论与建议

潜在招标人以大型国有能源企业为主，尤其是具备“牧光互补”项目开发经验的央企或省属国企。
民营企业可能通过联合体形式参与，尤其在技术输出、设备供应等方面发挥优势。
招标人需重点关注生态保护与牧民利益协调，通过创新合作模式实现多方共赢。
建议碌曲县政府在招标文件中明确技术标准、生态要求及牧民利益保障条款，吸引优质企业参与。
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招标进展：