仙游县财政局关于实施公务机票购买管理改革有关事项的通知

仙财〔2015〕395号

各乡镇人民政府、管委会，鲤城街道办事处，县直各部门：

为贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》要求，规范公务机票购买行为，根据财政部、中国民用航空局《关于加强公务机票购买管理有关事项的通知》（财库〔2014〕33号）、《关于加强公务机票购买管理有关事项的补充通知》（财库〔2014〕180号）、《福建省财政厅关于实施公务机票购买管理改革有关事项的通知》（闽财购〔2015〕12号）、《莆田市财政局关于实施公务机票购买管理改革有关事项的通知》（莆市财购[2015]13号）等规定，现就我县实施公务机票购买管理改革有关事项通知如下：

一、乡镇、管委会、办事处及县直机关、事业单位和团体组织工作人员，以及使用财政性资金购买公务机票的其他人员（以下简称购票人），国内出差、因公临时出国购买机票，应当按照厉行节约和支持本国航空事业发展的原则，优先购买通过政府采购方式确定的我国航空公司（以下简称国内航空公司）航班优惠机票。

二、购票人应当做好公务出行计划安排，尽可能选择低价机票，原则上不得购买全价机票。全国公务机票服务的政府采购工作已由财政部统一组织完成，国内航空公司按政府采购合同约定给予公务机票价格优惠，各级政府共享采购结果。对于市场折扣机票，各航空公司按国内、国际机票各航班舱位的折扣票价给予9.5折优惠；对于市场全价机票，则分别给予全价票价的8.8折、8.5折优惠。政府采购机票优惠率的变动情况，将在政府采购机票管理网站（www.gpticket.org）上发布。购票人需要退改签机票的，按照各航空公司的退改签规定办理。

三、购票方式

（一）网络购票。购票人在政府采购机票管理网站购票的，应当事先在网站进行用户注册。公务卡注册流程、公务机票购买操作手册详见政府采购机票管理网站。

（二）现场购票。购票人可在具备公务机票销售资质的各航空公司直销机构或代理机构为本人或其他公务人员购票。具备公务机票销售资质的各航空公司直销机构和代理机构由中国民用航空局（以下简称民航局）认定，在政府采购机票管理网站上公布。目前莆田本地公务机票销售代理机构的布局情况：

1.中特（莆田）服务有限公司，地址：福建省莆田市荔城区延寿中街249号，联系方式：2211111、18805040404；

2.厦门航空莆田售票处，地址：莆田市城厢区莆阳路158号1楼，联系方式：0594-2280166；

3.厦门航空涵江售票处，地址：莆田市涵江区涵华西路428号，联系方式：0594-3591881。

以政府采购机票管理网站上实时公布为准。

四、结算方式

（一）公务卡结算。公务卡必须开通且在有效期内，可为本人或其他公务人员购票。财政部对购买公务机票使用的公务卡范围有严格规定，公务卡一律采用专用发卡行标识代码为“628”开头的银联标准卡，目前认定的是以6282、6283开头的银联标准卡，如为其他代码开头的，请与开卡行联系更改。

（二）银行转账方式。未办理公务卡、公务卡额度不足的人员以及需要购买公务机票的其他公务人员购票的，可使用银行转账方式在具备公务机票销售资质的各航空公司直销机构或代理机构购票。使用银行转账方式购票的，需要在支票、汇票等票据上标注资金用途为“公务机票购票款”，填写的单位名称应与政府采购机票管理系统记录的单位名称一致。

五、购票人国内出差、因公临时出国，可以购买市场上公务机票销售渠道外低于政府采购优惠票价的国内航空公司航班机票，购票时应当保留从各航空公司官方网站或者政府采购机票管理网站下载的出行日期同时刻同航班、同等舱位机票市场价格截图等材料，证明其低于购票时点政府采购优惠票价。

六、因公临时出国时，购票人应当选择直达目的地国家（地区）的国内航空公司航班出入境，没有直达航班的，应当选择国内航空公司航班到达的最邻近目的地国家（地区）进行中转。因中转1次以上（不含1次）等特殊原因确需选择非国内航空公司航班，以及因最临近目的地国家（地区）中转需办理过境签证而选择其他邻近中转地的，应当填写《乘坐非国内航空公司航班和改变中转地审批表》（附件），事先报经单位外事部门和财务部门审批同意。

七、各部门要严格公务机票报销管理，购买国内航空公司航班机票的，应当以标注有政府采购机票查验号码的《航空运输电子客票行程单》作为报销凭证；购买非国内航空公司航班机票的，应当以相关有效票据作为报销凭证，并附经单位外事部门和财务部门出具审核意见的审批表。单位财务人员如需对购票单位、购票时间及购票价格等信息进行核实的，可登录政府采购机票管理网站按查验号码查询。报销购买市场低价机票的费用时，应当提供低于政府采购优惠票价的证明材料。

购票人报销政府采购机票销售渠道购买的机票退票手续费时，可以各航空公司或机票销售代理机构出具的退款单据作为报销凭证。购买政府采购机票销售渠道以外低价机票的，超出航空公司统一票规以外的连带结果（如：改变航空公司该航班的退票改签规则、组合销售其他产品服务等），由购票人自行承担有关费用。

八、出国机票购买情况纳入因公临时出国情况联合检查的范围。各部门在审计部门对因公临时出国经费管理使用情况进行审计时，应当提供乘坐非国内航空公司航班审批表等机票购买活动的资料以及经费管理使用的资料。

九、我县从2016年1月1日起开始实施公务机票购买管理改革。

十、各航空公司航班市场票价和政府采购优惠票价，公务卡注册流程，公务机票购买操作手册，以及国内航空公司和机票销售机构名录，申请代理销售公务机票等内容，详见政府采购机票管理网站。购票中出现问题的处理等操作执行方面的问题，请与民航局清算中心联系，联系电话：010-84669065。

附件：乘坐非国内航空公司航班和改变中转地审批表

 仙游县财政局    

2015年11月27日