序号

费用组成

暂定工程量

单价最高限价

合价（万元）

1

市政雨污水管道（含“小散乱”户外接管）

55.4Km

8.415万元/Km

466.19

2

居民小区雨污水管道（含“小散乱”户外接管）

221Km

3.06万元/Km

676.26

3

公建及企事业单位庭院雨污水管网

22.5Km

3.06万元/Km

68.85

4

工业企业雨污水管网

3个达标区

30万元/达标区（暂估价不可竞争费用）

90（暂估价不可竞争费用）

5

市政雨污水管道初步设计

费用以15万元/km计算，费率3%

24.93

6

管网即查即改

（即时修复）费用

单价以市政管网检测费用的15%计

212       暂估价不可竞争费

总价

1538.23

备注

市政雨污水管网清淤

1、排水管网(包含雨水篦及连接管)清淤，清淤淤泥由承建单位按相关规范进行无害化处置，招标人不负责提供处置场地。

2、工程量统计：以市政排水管道长度计算工程量(雨水篦及连接管工程量不另计)。

市政雨污水管网调查、检测、评估报告

1、依据《江苏省城镇排水管网排查评估技术导则》进行管网调查，调查主要包括：排水口调查、污水管网调查(管道运行情况、雨污混接状况)、雨水管网调查(管道运行情况、雨污混接状况)、排水户调查等；

2、市政排水管网结构性与功能性缺陷检测、检查井等附属设施检测，形成管道检测评估报告。

市政雨污水管道初步设计

投标人报价时费率不得超出3%，总价不得超出24.93万，投标人所报费率与市政排水管网初步设计总价应对应，结算时按照：15万/km*实际完成工程量的公里数*投标人所报费率=投标人市政排水管网初步设计费用，该费用中包含概算编制及申报批复的费用、居民小区雨污水管道（含“小散乱”户外接管）和公建及企事业单位庭院雨污水管网的初步设计费用，不再单独另行计取。

管网即查即改

管网即查即改(即时修复)费用不包含“工业企业雨污水管网”

条款号

评审因素

评审标准

2.1.1

形式评审标准

投标人名称

与营业执照、资质证书一致

投标函及投标函附录签字盖章

加盖投标人公章并加盖法定代表人或其委托代理人印章（或签字）。由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，由代理人签字的，应附授权委托书。

暗标

符合招标文件有关暗标的要求

报价唯一

只能有一个有效报价

2.1.2

资格评审标准

具有独立签订合同的能力

提供有效的营业执照，联合体各单位营业执照扫描件上传至电子投标文件，并链接诚信库。

投标人须同时具备下列1和2：

1、工程设计类资质：具有工程设计综合甲级资质或市政行业乙级及以上或市政行业（排水工程）专业乙级及以上资质；

2、检测类：具有国家、省自然资源部门（含测绘与地理信息部门）颁发的测绘甲级资质，且资质专业中涵盖工程测量专业。

联合体各单位资质证书扫描件上传至电子投标文件，证书有效，并链接诚信库。

拟派的项目负责人必须具备：具备给排水专业高级及以上工程师资格（职称证书未注明专业的，以毕业证书或职称评审表为准）（项目负责人必须每日驻场）

提供有效的证书原件扫描件上传至电子投标文件，并链接诚信库

项目负责人必须满足下列条件：

（1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；

a.同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；

b.将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位；

（2）项目负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过 5 年。

投标人如实提供承诺书，加盖投标人公章有效，承诺书原件扫描件上传到电子投标文件中。

投标人自2020年7月1日以来（以签订合同时间为准），承担过合同额500万元及以上的类似污水提质增效（污水处理厂除外）业绩（合同中须包含设计、检测、排水管网地理信息系统平台（GIS系统）建设三个部分）；

项目负责人自2020年7月1日以来（以签订合同时间为准），作为项目负责人（或设计负责人）承担过合同额500万元及以上的类似污水提质增效（污水处理厂除外）业绩（合同中须包含设计、检测、排水管网地理系统数据库与管理平台（GIS系统）建设三个部分）。

注：1.需提供中标通知书（或直接发包登记表）、合同。

2.中标通知书（或直接发包登记表）经主管部门备案，如未备案的，须另外提供政府性网站该项目的中标公告或直接发包公告网页截图，否则不予认可；

3.时间以合同签订时间为准，投标人提供的证明材料必须能反映出投资额或合同额、合同时间、工程类型，如不能反映，须另外提供发包人出具的加盖单位公章的相关证明文件，否则不予认可。

4.项目负责人的认定以中标通知书（或直接发包登记表）或合同载明的为准，如未反映的或不一致的，须另外提供发包人出具的加盖单位公章的相关证明文件。

中标通知书（或直接发包登记表）、合同等相关证明材料链接诚信库。

链接诚信库，扫描件上传至电子投标文件。

委托代理人及拟任项目负责人必须是牵头单位签订劳动合同的正式员工，提供委托代理人及拟任项目负责人的劳动合同及2025年4月1日以来任意1个月及以上在本单位缴纳的社保证明。

提供劳动合同及社保证明彩色扫描件上传至电子投标文件“其他资料”中，并链接诚信库。

（1）投标人没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；

（2）投标文件中的重要内容没有失实或者弄虚作假；

（3）对本工程不转包、不违法分包承诺。

提供企业出具的有效承诺书，格式自拟，原件扫描件上传至电子投标文件。

投标人在近2年内（以投标截止时间往前推算两年）没有因违反招标投标规定受到行政处罚；申请人如实提供承诺书，时间以处罚时间为准。

1、评标时评委进入淮安市公共资源交易中心网站信用信息栏目查询“行政处罚公示”情况。若发现投标人因违反招标投标规定受到行政处罚的，资格审查结果为不合格。

2、评标时评委进入“信用中国”或“信用江苏”网站查询（可为转跳至“中国执行信息公开网”查询结果），并以查询结果为准。

提供企业出具的有效承诺书，格式自拟，原件扫描件上传至电子投标文件。

投标人不得存在“投标人须知”1.4.2 款所规定的任何一种情形。

提供企业出具的有效承诺书，格式自拟，原件扫描件上传至电子投标文件。

本项目接受联合体投标，联合体数量最多2家。牵头单位必须是具有工程设计综合甲级资质或市政行业乙级及以上或市政行业（排水工程）专业乙级及以上资质的单位。

符合要求即可

符合法律法规规定的其他条件。

符合要求

2.1.3

响应性评审标准

投标报价

符合第二章“投标人须知”第3.2款规定

投标内容

符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定

设计服务期限

符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定

质量标准

投标函中载明的质量符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定

投标有效期

投标函附录中承诺的投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定；

权利义务

符合第二章“投标人须知”第1.12.1项规定和第四章“合同条款及格式”中的实质性要求和条件

方案

符合暗标要求

评审因素

评审标准

分值

投标报价

（20分）

1、评标基准值计算方法的确定

√开标时从以下方法中随机抽取确定：

√方法一；√方法二；

2、评标基准值的参数设置如下：

方法一：K值取值范围：95%、96%、97%、98%，开标时随机抽取确定；

方法二：Q1值取值范围：10％、15％、20％、25％、30％，开标时随机抽取确定；

方法一：以有效投标文件的评标价算术平均值为A（若有效投标文件＜7家，取算术平均值为A；若7家≤有效投标文件＜10家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为A；若有效投标文件≥10家时，去掉其中的二个最高价二最低价后取算术平均值为A）。

则：评标基准价＝A×K。（K值在开标前由项目招标人代表随机抽取确定，K值的取值范围为95%、96%、97%、98%）

以评标基准价为基数，投标报价分值计算方法：评标价等于评标基准价的得满分；评标价与基准价相比每高出1%扣减0.9分；评标价与基准价相比每低出1%扣减0.6分；不足1%部分采用插入法计算（得分保留至小数点后两位）。

方法二：评标基准价C=A×Q1+B×Q2，以有效投标文件的投标报价算术平均值为A（若有效投标文件＜7家，取算术平均值为A；若7家≤有效投标文件＜10家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为A；若有效投标文件≥10家时，去掉其中的二个最高价和二个最低价后取算术平均值为A），最高投标限价为B,Q1的取值范围为10％、15％、20％、25％、30％；Q1值在开标前由项目招标人的代表随机抽取确定，Q2＝1-Q1。

以评标基准价为基数，投标报价分值计算方法：评标价等于评标基准价的得满分；评标价与基准价相比每高出1%扣减0.9分；评标价与基准价相比每低出1%扣减0.6分；不足1%部分采用插入法计算（得分保留至小数点后两位）。

注：①评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价；本条中的有效投标文件是指经初步评审合格的投标文件。

②评标委员会在评标报告签字后，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。

20分

项目组成员（27分）

项目负责人

拟派项目负责人具备工程类正高级工程师职称的得2分，具备工程类高级工程师职称的得1分；具备注册公用设备工程师（给水排水）的得2分。本项最高得4分。

相关证书链接诚信库。

4分

技术负责人

拟派技术负责人具备工程类正高级工程师职称的得2分，具备工程类高级工程师职称的得1分；具备注册土木工程师（道路工程）的得2分；具备注册土木工程师（岩土）的得2分；具备注册咨询工程师（含水文地质、工程测量、岩土工程专业）的得2分。本项最高得8分。

相关证书链接诚信库。

8分

其他项目组成员

造价专业负责人1名（5分）

1.具备工程类正高级工程师职称的得2分，具备工程类高级工程师职称的得1分；

2.具备一级注册造价工程师（土木建筑专业）的得1分；

3.具备注册土木工程师（道路工程）的得1分；

4.具备注册咨询工程师（含水文地质、工程测量、岩土工程专业）的得1分。

相关证书链接诚信库。

5分

GIS系统专业负责人1名（6分）

1．具备智能类或信息化类正高级工程师职称的得2分；具备智能类或信息化类高级工程师职称的得1分。

2.具备注册信息安全管理人员（CISP）证书的得2分。

3.具备注册土木工程师（道路工程）的得2分。

相关证书链接诚信库。

6分

检测专业负责人1名（4分）

1.具备工程测量专业高级工程师职称的得2分；

2.具备注册测绘师的得2分。

相关证书链接诚信库。

4分

注：1、投标人拟派的上述人员均需提供对应的居民身份证、注册证书（需注册在投标人处）、职称证书、企业签订的劳动合同及2025年4月1日以来任意1个月以上由劳动部门出具的社保证明。原件彩色扫描件上传至电子投标文件中。

2、正高级工程师职称等同于研究员级、教授级职称，职称证书未注明专业的，以毕业证书或职称评审表为准。职称证书发证机关需为人社部门或其他行政主管部门，行业协会颁发的职称证书不予认可；如发证机关为企事业单位，则还需提供授权该单位进行评审、发证的证明文件。

3、项目负责人、技术负责人、其他专业负责人各限评一名，相互之间不得兼任，如兼任均不得分。

企业综合实力（8分）

投标人具备有效的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书、知识产权管理体系认证证书，每提供一个得2分，本项最高得8分。（相关证书链接诚信库）

（8分）

业绩

（12分）

1、投标人自2020年7月1日以来（以签订合同时间为准），承担过合同额500万元及以上的类似污水提质增效（污水处理厂除外）业绩（合同中须包含设计、检测、排水管网地理信息化平台（GIS系统）建设三个部分）每提供一项得4分，本项最多得8分。

2、项目负责人自2020年7月1日以来（以签订合同时间为准），作为项目负责人（或设计负责人）承担过合同额500万元及以上的类似污水提质增效（污水处理厂除外）业绩（合同中须包含设计、检测、排水管网地理信息化平台（GIS系统）建设三个部分），每提供一项得4分，本项最多得4分。

业绩需提供以下材料：

1.需提供中标通知书（或直接发包登记表）、合同。

2.中标通知书（或直接发包登记表）经主管部门备案，如未备案的，须另外提供政府性网站该项目的中标公告或直接发包公告网页截图，否则不予认可；

3.时间以合同签订时间为准，投标人提供的证明材料必须能反映出投资额或合同额、合同时间、工程内容，如不能反映，须另外提供发包人出具的加盖单位公章的相关证明文件，否则不予认可。

4.资格审查业绩与加分项业绩可重复，企业业绩与项目负责人业绩亦可重复。

注：中标通知书、合同等相关证明材料链接诚信库，扫描件上传至电子投标文件，否则不予认可。

12分

服务方案（33分）

1、达标区疏通、清淤、检测、测绘方案（9分）：

投标人按照《江苏省城镇污水处理提质增效精准攻坚“333”行动方案》、《江苏省城镇排水管网排查评估技术导则》等文件要求，针对本项目拟实施内容提出合理、科学的实施方案，包括人员配备、设备投入、实施方案、安全措施等。

9分

2、市政管网改造设计方案（7分）：

结合本项目招标内容，对需改造的部分提出针对性的设计方案，设计方案体现全面性、科学性、合理性、经济实用性。

7分

3、对招标内容提出合理的编制思路（6分）

6分

4、项目安全、质量、环保措施（7分）：

根据投标人的项目质量保证体系和控制措施、安全生产管理、环保文明的措施。从全面性、合理性、科学性、可行性等情况进行评分。

7分

5、项目负责人答辩（4分）

答辩情况：投标人须按要求于规定的时间内委派项目负责人参与答辩。项目负责人答辩采用书面形式，答辩的内容应结合本项目特点，对项目负责人的综合素质、专业技术水平、项目管理水平等方面进行考核。由评标委员会成员出1-2题(答辩采用统一的A4纸，现场统一发放，答辩时间不超过20分钟，具体答辩开始时间现场另行确定)对项目负责人的答辩进行综合评估。请拟派项目负责人携带本人的身份证原件于2025年07月16日10:30在淮安市公共资源交易中心进行集合并签到，若因项目负责人未按上述规定的时间、地点参加答辩或未递交身份证原件的，招标人将拒绝其参加答辩。如不能及时到场，将视为弃权处理，此项不得分。

4分

注：①技术标评委对有效投标文件服务方案部分的评审，若服务方案满足招标文件服务方案所有评分点要求的，其分项评分不得低于该分项评审要点满分的70%，缺少相应内容的评审要点分项评分为零分。

②所有技术标评委评分中去掉一个最高和最低评分后取算术平均值作为投标人服务方案部分最终得分。（小数点后保留两位小数）

③服务方案总页数不得超过300页（含300页），每超过1页扣0.1分。

④符合暗标要求。