第一章 公开招标

1.招标条件

    本招标项目名称为：新朔铁路2025年度专项审计及经济责任审计服务公开招标，项目招标编号为：CEZB250301378，招标人为国能新朔铁路有限责任公司，项目单位为：国能新朔铁路有限责任公司，资金来源为自筹。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

    2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：2.1.1项目概况、招标范围：按照国家相关法律法规和国家能源集团相关规定，新朔铁路公司拟中介机构开展2025年专项审计和经济责任工作，全年审计工作分两阶段实施：

第一阶段，拟于4-7月开展机务联合运输及供电生产性委外项目专项审计、设备大修理费专项审计、铁路运营成本中材料费专项审计等3个专项审计：

1.机务联合运输及供电生产性委外项目专项审计：结合公司降本增效、提质增效的经营实际，对联运单位单位人员、机车配备等履约情况进行核查；对联运机车牵引费用测算、审核、结算和单台机车考核等情况进行核查；对联运机车“以质量争产量”竞争上线机制落实情况进行核查。对供电生产性委外业务人员配备、资质和基层合同制员工劳动强度等情况进行核查，对年度生产任务及季度分解指标完成情况及效益情况进行核查，对供电公司生产性委外其他履约情况进行核查。

2.设备大修理费专项审计：结合公司降本提效、提质增效的经营实际，对列入公司专项计划的工务、信号、通信、机务、供电主要生产设备大修理计划及执行、经费预算及支出情况进行专项审计，重点关注未到年限提前大修和延期大修相关情况，重点核查大修验收情况。

3.铁路生产成本中材料费专项审计：结合公司降本提效、提质增效的经营实际，开展公司材料费专项审计，核查材料成本预算考核机制、材料管理制度的执行、材料的采购、使用、库存及规范管理情况、会计账务处理情况，重点关注相关物资实际库存情况，重点核查生产一线闲置物资、废旧物资管理情况。

第二阶段，拟于8-11月开展审计整改“回头看”和机务公司主要负责人任期经济责任审计等2个审计项目：

1.审计整改“回头看”：以建立健全审计整改长效机制为目标，针对2024年度内外部审计发现问题整改落实情况进行核查，重点对照集团内部审计发现共性问题清单，结合公司专项排查整改工作成果，查找未整改到位问题并监督继续整改。

2.机务公司主要负责人任期经济责任审计：对企业领导人员任职期间国有资金、国有资产、国有资源的管理、分配和使用，领导人员权力运行和责任落实情况，防控重大经济风险情况，以及个人廉洁自律情况进行检查。

2.1.2本项目共划分为1个标包。

2.1.3服务期限：合同签订之日起至交付经审核通过后的全部项目成果为止。

    2.2 其他：/

3.投标人资格要求

    3.1 资质条件和业绩要求：

    【1】资质要求：投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。

    【2】财务要求：

    【3】业绩要求：2020年2月至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少具有专项审计服务和经济责任审计相关项目合同业绩各1份（可以在同一份合同中体现，也可以分别提供）。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页。

    【4】信誉要求：/

    【5】项目负责人的资格要求：委派项目负责人1名，提供拟派项目负责人有效的注册会计师资格证。

    【6】其他主要人员要求：委派其他人员（不含项目负责人）不少于7人，其中注册会计师不少于2名，提供注册会计师资格证，其他人员须具有中级及以上会计师，提供相应证书。

    【7】设备要求：/

    【8】其他要求：（1）投标人须在中国注册会计师协会公布的《2023年度会计师事务所综合评价百家排名信息》中所列单位；

    （2）投标人未向被审计单位提供此次审计期间内的（国家要求不能同时进行的审计服务）服务。

    3.2 本项目不接受联合体投标。

4.招标文件开始购买时间2025-02-26 09:00:00，招标文件购买截止时间2025-03-03 16:00:00。

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