1.1招标范围：本项目为集中招标项目。

1.1.1采购内容：本次集中采购2024-2025年度榆林市、延安市、咸阳市客户接入工程建设施工服务，包含宽带接入、政企双线及FTTO施工。

1.1.2预估规模：2635万元（不含税）。

1.1.3实施地域：陕西省榆林市、延安市、咸阳市。

1.1.4质量标准：合格，符合国家及招标人工程施工的质量标准。

1.1.5技术标准：符合国家、行业及招标人的要求。

1.1.6计划工期：具体以招标人采购订单要求为准。

1.1.7集中招标合同有效期：自合同签订之日起至2025年7月31日或框架合同有效期内订单总金额达到框架合同上限金额止，先到先止。

1.2承包方式：包工部分包料（除甲供材料外的其它材料，均为乙供材料）。

1.3共划分两个标段，可兼投不兼中，具体标段划分如下：

1.4本项目设置最高投标限价。各标段最高投标限价均为35%，投标人投标报价高于最高投标限价的，其投标将被否决。

2．投标人资格要求

2.1投标人专用资格要求:

2.1.1资质要求：投标人须同时具备以下资质：

（1）有效的施工综合资质（住房和城乡建设主管部门核发）或通信工程施工总承包三级（含）及以上资质（住房和城乡建设主管部门核发）；

（2）有效的安全生产许可证（住房和城乡建设主管部门核发）。

注：（1）投标人须提供以上资质证书扫描件（如证书已到有效期，提供相关延期证明文件）。已按照《住房和城乡建设部关于印发建设工程企业资质管理制度改革方案的通知》（建市〔2020〕94号）规定取得新资质证书的，资质相应等级应满足上述要求，并提供新资质证书复印件。

（2）以上证书须在住房和城乡建设部-全国建筑市场监管公共服务平台（http://jzsc.mohurd.gov.cn/data/company）可查询。

2.1.2 业绩要求：投标人须提供近两年同类项目业绩：

（1）时间要求：自2022年9月1日至2024年8月31日（以单项合同或订单（结算单）签订时间为准）；

（2）业绩类型：接入网工程施工类；

（3）金额要求：累计合同金额须≥500万元（单项合同以合同金额为准，框架合同以框架合同下的订单（结算单）累计金额为准）；

（4）材料要求：须提供单项合同或框架合同及框架合同下对应的订单（结算单）扫描件，且每份单项合同或框架协议至少提供一份发票扫描件/数电发票截图及该发票在税务局官方网站检验真伪的网页截图（发票开具日期在2024年9月1日前），合同/协议关键页包括但不限于合同首页、合同内容、合同金额页、合同大签页等，原件备查。

注：订单（结算单）双方盖章后认可。

2.1.3人员要求：投标人须同时满足以下人员要求：

（1）企业主要负责人1名：须具备有效的安全生产考核合格证书（A证）（通信主管部门核发）；

（2）项目负责人1名：须具备有效的通信与广电工程专业一级注册建造师证（住房和城乡建设主管部门核发）及安全生产考核合格证书（B证）（通信主管部门核发），须提供无在建工程承诺书，未提供不予认可。

（3）施工团队人员4组：每组须具备1名专职安全员，3名施工员。其中专职安全员须具备安全生产考核合格证书C证（通信主管部门核发）；施工员（不得为专职安全员）中须至少具备1个操作项目为高处安装作业的高处作业证（应急管理部门核发）和1个低压电工证（应急管理部门核发），施工员可1人持有多个证书。

注：1）投标人须提供投入人员的以下有效证明材料：①有效身份证（正反面）；②有效的资格证书扫描件，ABC类证书证书须在工业和信息化部-政务服务平台（https://txjs.miit.gov.cn/ggfw/search.jsp）可查询，建造师证书须在住房和城乡建设部-全国建筑市场监管公共服务平台（http://jzsc.mohurd.gov.cn/data/company）可查询，特种作业类证书须在应急管理部-特种作业操作证及安全生产知识和管理能力考核合格信息查询平台（https://cx.mem.gov.cn/）可查询；③2024年5月（含）以来的任意连续三个月社保缴纳证明材料复印件（社会保险证明中缴纳单位应与投标人一致，上级公司、子公司或个人缴纳社会保险不认定为有效的社会保险证明），如“企业主要负责人”为企业法人且无社保证明则提供加盖单位公章的任命文件扫描件。

2）一级注册建造师证书须符合住房和城乡建设主管部门发布的《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》要求；

3）安全生产考核合格证书A证、B证、C证证书编号须以“工信X建安”开头，不符合不予认可。

4）如投标人投标标段数量为2个，各标段项目负责人、专职安全生产管理人员可以复用。

2.1.4承诺及要求：

（1）安全作业要求：投标人须承诺涉及特种作业（高处作业、低压电工作业、熔化焊接与热切割作业、有限空间作业等）操作人员具备相应专业的特种作业操作证。

（2）服务能力承诺：中标后在中标实施区域具备本地化服务能力。

（3）施工保险要求：投标人须承诺中标后为每位施工作业人员购买赔付金额不少于100万元的人身意外险。

（4）分包要求：投标人须承诺中标后不得将合同内容转包、违法/违约分包。

（5）农民工工资保障：为贯彻落实治理拖欠农民工工资问题，投标人须对农民工工资保障进行承诺。

（6）人员配备承诺：投标人须承诺中标后按照投标文件响应情况配备团队人员。

2.2投标人通用资格要求:

2.2.1证照要求：投标人必须是在中华人民共和国依法注册的、具有独立法人资格或其他组织。

2.2.2税务要求：投标人须承诺中标后开具增值税专用发票。

2.2.3信誉要求：投标人不得存在下列情形

（1）被责令停业、被暂停或者取消投标资格的、财产被接管或者冻结及廉政责任；

（2）在最近三年内有骗取中标、严重违约、重大工程质量或者安全问题的；

（3）投标人在“国家企业信用信息公示系统”“经营异常名录”或“严重违法失信企业名单”禁入期内的；被“信用中国”网站列入失信被执行人或重大税收违法失信主体的；以评审日网站中查询结果为准，已执行完毕或不再执行的除外。

2.2.4守法要求：

投标人应遵守《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《通信工程建设项目招标投标管理办法》及其他相关法律法规。

投标人应承诺参加本项目投标中无围标串标、弄虚作假骗取中标的不良行为，否则相关投标均无效，并按照联通供应商黑名单管理办法及相关规定处理。

2.2.5回避原则：投标人不得与本项目招标代理机构存在隶属关系、控股关系及其他利益关系。

2.2.6投标人关系审核：投标人之间如存在单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系，不得同时参加划分标段的同一标段或未划分标段的同一采购项目投标，否则相关投标均无效，并按照联通供应商黑名单管理办法及相关规定处理。

6.1同一标包不同投标人存在联系人、联系电话或联系邮箱相同的视为围标、串标;

6.2单位负责人是指：单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使单位职权的主要负责人。不同单位高级管理人员之间存在交叉任职的视同单位负责人为同一人。高级管理人员以评审当日查询“国家企业信用信息公示系统”的主要人员信息为准。

6.3控股关系是指：出资额或持有股份比例在50%及以上；或者出资额或持有股份比例不足50%，但享有公司股东会/董事会控制权；出资额或持有股份占比最大股东视同控股股东。以评审当日查询“国家企业信用信息公示系统”等平台的信息为准。

6.4管理关系是指：与不具有出资持股关系的其他单位之间，存在管理与被管理关系。以评审当日查询“国家企业信用信息公示系统”等平台的信息为准。

说明：（1）同一标包不同投标人存在疑似联系电话相同但中国联通智慧供应链电子招投标平台显示“暂无信息”的，会进一步查阅其投标文件和投标信息确认是否有围标串标情形;

（2）对于上述6.2、6.3和6.4无效投标情形，不论何时发现，相关投标均作无效处理。具体来说，在评标时，评标委员会应当否决其投标：中标公示后，招标人应当取消其中标资格；合同签订后，相关合同无效，应当恢复原状，不能恢复原状的中标人应当赔偿因此造成的损失。

2.2.7投标方式要求：本次招标不接受联合体投标。

2.2.8供应商黑名单管理要求：

（1）对列入中国联通集团及陕西联通黑名单的供应商，按照《中国联通供应商黑名单管理办法》《陕西联通供应商黑名单管理办法实施细则》相关规定执行。

（2）处于禁入期内的中国联通、陕西联通黑名单供应商及其所注册设立的与其现有经营业务相似的其他法人或组织不得参与投标。

（3）在采购/招标过程中，如果被列入中国联通、陕西联通黑名单供应商，则废止其参与资格、中标资格、签订合同资格；在合同履行过程中，如果被列入中国联通黑名单、陕西联通黑名单供应商，则立即终止合同执行，相关后果由卖方承担。（提供《供应商黑名单管理承诺书》）

2.2.9 IP、MAC地址校验：招标人将进行投标文件的IP、MAC地址校验，如不同供应商的MAC地址相同，评标委员会将直接按照围标、串标处理。

2.2.10货物及包装材料病虫防疫要求：不使用来自松材线虫病疫区的松木制造的货物及包装材料；在采购含有木质的货物或含有木质包装材料的货物到货时供应商须提供《植物检疫证书》。（提供《病虫防疫和绿色包装承诺书》）

2.2.11绿色包装要求：供应商所提供产品应符合绿色包装的要求，不使用含有有毒、有害物质作为包装物材料，使用可循环使用、可降解或者可以无害化处理的包装物，避免过度包装；在满足需求的前提下，尽量减少包装物的材料消耗。（提供《病虫防疫和绿色包装承诺书》）

2.2.12合规管控要求：在采购活动中供应商应签署《合规经营承诺书》。

2.2.13廉洁承诺：在采购活动中供应商应签署《投标（洽谈）单位廉洁自律承诺书》。

2.2.14其他承诺：在采购活动中供应商应签署《供应商合规承诺书》《投标人信誉承诺书》《安全承诺书》《保密承诺书》《项目负责人保密承诺书》。

3．资格审查方法

本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见招标文件第三章“评标办法”，凡未通过资格后审的投标人，其投标将被否决。

4．招标文件获取时间：2024年11月11日18时00分至2024年11月18日18时00分（北京时间，下同）。

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