本招标项目西南油气田分公司输气管理处2025-2027年度地面建设项目选址对国土空间规划影响论证技术服务已由中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司输气管理处批准建设，项目业主为 中国石油西南油气田分公司输气管理处，招标人为 中国石油西南油气田分公司输气管理处  。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 招标项目名称：西南油气田分公司输气管理处2025-2027年度地面建设项目选址对国土空间规划影响论证技术服务。

2.2 项目概况：中国石油西南油气田分公司输气管理处为提高建设项目国土空间规划影响论证工作、土地预审及规划选址论证工作的效率及质量，计划统一开展地面建设项目对国土空间规划影响、土地预审及规划选址论证技术咨询服务的招标工作。

2.3 招标范围：输气管理处2025-2027年度业务范围内地面建设项目（包括且不限于天然气管道、天然气输配站场项目等）的用地预审与选址意见书的办理，包括为取得用地预审与选址意见书所需开展的规划资料收集、现场踏勘、选址方案研究、组织开展联合选址选线、专题报告（用地预审及选址论证报告或节约集约用地专章）编制送审、报批资料组卷及报送、完成专班审查补正、自然资源部门批复流程相关配合工作等技术服务工作，以及以上工作内容相关会议的协办、承办等。

2.4 本次招标设置最高投标限价：本项目最高投标限价：811.92万元。（þ 含税 ，税率暂定6 % ）最高投标限价组成（工作量为暂定）：

2.5报价方式：投标单位按照系数下浮方式进行报价，投标报价以在控制价基础上下浮百分比的方式报送。“（1-投标报价下浮比例）*（1+不可抵扣税率）”不得大于等于1，否则投标将会被否决。

投标单位按照下浮比例整体报价，投标报价不能超控制价，超过控制价视为废标。

2.6 服务地点：四川省、重庆市及其它招标人业务所涉及的地区 。

2.7 服务期限： 自合同签订之日起至2027年12月31日止。具体建设项目前期选址研究阶段工作无固定工期要求；待招标人上级主管部门下达具体建设项目前期计划后，即启动具体项目的选址及选线技术服务工作，并按招标人的单项工作通知要求协助完成选址方案研究工作；待招标人上级主管部门下达具体建设项目可研批复之日起，30日历日内服务商完成该项目的土地预审及选址论证报告，达到向地方规划主管部门报审的要求；后续报告审批及修订工期以双方协商书面确定的工期为准。

2.8 服务要求：详见第五章发包人要求。

2.9 定标原则：评标委员会算出综合得分并按由高到低排序，推荐一到三名为中标候选人，并标明排序。招标人应当确定排名第一和第二的中标候选人为中标人。若通过初评的投标人数量小于3，则此次招标作废。

招标人不对工作量进行承诺，原则上排名第一名的中标承揽本次招标项目数量为西南油气田分公司输气管理处对应工作量的60%，第二名的中标承揽本次招标项目西南油气田分公司输气管理处对应工作量的40%。但最终解释权归属招标人，单个项目具体工作量以招标人委托或合同约定工作量为准。

中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。如所有投标人均不符合推荐条件的，则本次招标无效。

2.10质量标准：符合《中华人民共和国城乡规划法》、《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》、四川省自然资源厅办公室关于印发《四川省自然资源厅建设用地报批工作制度（2021年版）》（川自然资办发〔2021〕14号）、《石油天然气管道保护法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《建设项目用地预审管理办法》、《国务院关于授权和委托用地审批权的决定》、《基本农田保护条例》、《国土资源部关于全面实行永久基本农田特殊保护的通知》(国土资规〔2018〕1号)、自然资源部《关于做好占用永久基本农田重大建设项目用地预审的通知》（自然资规〔2019〕1号）、四川省《关于做好《土地管理法》（修正案）施行后过渡期征地报批及实施有关工作的通知》等国家部委及现行的有关法律、法规、制度的相关要求。

3. 投标人资格要求

*1.投标人具备合格有效的加载统一社会信用代码的营业执照。若为事业单位投标，提供事业单位法人证书。

*2.本项目：

☑不接受联合体投标。

☑不允许分包。

☑不允许代理商投标。                               

*3.资质要求：

☑有要求，资质要求：

3.1具有具备城乡规划或土地规划资质乙级及以上资质。

以上资质须提供相关证书影印件予以证明。

*4人员资格和要求：

☑有人员要求

人员要求： 本项目管理机构须设置项目负责人1人，具备规划类副高级及以上工程师职称或注册城乡（城市）规划师资格。

*5.机具设备要求：

R无要求。

*6.业绩要求:

☑近年（2020年1月1日至投标截止时间，已完成或新承接或正在实施的1个以下类别项目业绩：1）能源行业或市政类工程建设项目工程选址论证/节约集约用地专章编制；2）各级国土空间规划编制项目。业绩证明材料：合同（至少应提供封面、首页、签章页，以及能明确体现合同主要工作内容、金额的页面） 。

*7.财务要求：

7.1þ要求，投标人为资不抵债的，投标将被否决。

þ需提供经审计的财务证明资料：投标人需提供2023年经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表、财务报表附注、会计师事务所营业执照页、会计师事务所执业证书页、注册会计师职业资格证书页、会计师事务所盖章页、注册会计师的签名和盖章页等组成审计报告的所有内容；若为事业单位投标，提供相关财务证明资料。

*8.信誉要求

*8.1 投标人没有处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态；

*8.2 投标人2021年至投标文件递交截止之日无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：因涉嫌犯罪被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史合同履约中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格；

*8.3 2021年 1 月 1 日至投标截止时间投标人、法定代表人或者负责人、拟委任的项目经理无行贿犯罪。

*8.4 投标人在开标当日不得存在以下情形：

（1）投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入严重违法失信企业名单。

（2）投标人、法定代表人或者负责人被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入严重失信主体名单。

（3）开标当日被暂停或取消投标资格。

*8.5 投标人没有法律、行政法规规定的其他限制参与招投标活动的情形。

以上8.1-8.3条款投标人在投标文件中提供书面承诺，8.4条约定要求以开标当日在相应网站的查询结果为准。招标专业机构协助评标委员会将通过“信用中国”、“国家企业信用信息公示系统”、“全国建筑市场监管公共服务平台”和资质、资格强制要求的政府发证机关官方网站方式核查投标人信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。

*9.其他要求： /。                 

以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。

4. 招标文件的获取

4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于 2024年11月07日至2024年11月13日23:59:59（北京时间，下同）内下载电子招标文件。

4.2招标文件按项目售价为200元人民币／标包（标段），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

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