1.1项目名称：娄底市娄星区蛇形山镇、水洞底镇等5个补充耕地项目（第二次）

1.2项目地点：娄星区蛇形山镇、水洞底镇。

1.3合作模式：中标人以全额投资的方式在娄星区范围内实施新增补充耕地。

1.3.1合作期限：合作期限6年，根据2024年6月26日湖南省自然资源厅办公室《关于做好耕地占补平衡制度改革过度期补充耕地项目建设有关工作的通知》文件规定：一、限期做好在建补充耕地项目验收入库。“全国耕地占补平衡动态监管系统”将于今年停用，县级自然资源主管部门要加快在建补充耕地项目实施，按照“量质并重”要求，抓紧推进项目建设，并于2024年底前完成国土变更调查、项目验收、耕地质量等别评定、补充耕地指标省级确认和报备入库等工作。未达到国土变更调查耕地标准的地块，不得认定为新增耕地。项目投资合作协议建设期为今年，自合同签订之日起，于2024年底前完成本项目的选址、测绘、规划设计、土地流转、施工、落实耕种、国土变更调查、竣工验收、耕地质量等别评定、指标省级确认和报备入库等项目全链条全流程所有工作，如未完成，所有责任和风险由中标人自行承担。

1.3.2投资收益：本项目耕地规模指标及粮食产能指标交易回款后，减去项目所有投资成本，剩余部分的24%作为乙方的投资收益，由甲方按本投资合作协议约定支付给乙方。

1.4项目规模：项目估算总投资1824.06万元，建设规模37.7787公顷，新增耕地（旱地）34.0008公顷，本项目原则上实施面积以湖南省自然资源厅选址复核意见书为准，如有特殊情况，招标人有权减少并确定项目实施面积。

1.5招标范围：筹措项目建设所需资金，全面负责项目选址、测绘、规划设计、土地流转、施工、落实耕种、国土变更调查、竣工验收、耕地质量等别评定、指标省级确认和报备入库等项目全链条全流程所有工作。

1.6标段划分：一个标段。

2、投资方式及成本

2.1本项目引进社会资本投资，在中标后7日内中标人以现金出资的方式成立项目全资子公司，注册资本不低于400万元人民币，在报请招标人审批后在娄星区工商部门进行注册登记获得法人资格。项目公司获得工商登记机关核发的《企业法人营业执照》之日起，除依法律、法规的规定或本协议的约定专属于中标人的权利、义务外，中标人在本协议项下的其他所有权利、义务，均转移给项目公司继受，中标人和项目公司向招标人承担连带责任。项目投资成本全部由中标人承担。本投资合作协议签订后7日内，由中标人向项目公司专户汇入项目实施第一笔款项400万元，后续投资款项按项目进度按时足额汇入项目公司专户，不得影响项目实施进度，项目投资成本最终以审计结果为准。

2.2前期成本：本项目前期费用含青苗补偿费、土地流转费、乡镇村组协调费以及相关部门工作经费等，由招标人以湖南省自然资源厅选址复核意见确认面积为准，按照人民币6800元/亩的标准包干使用，在项目开工前30日内由项目公司按照要求全款支付到招标人指定账户（招标人提供财政非税收据），并纳入到项目投资成本。超出部分由招标人自行承担。　

2.3施工成本：设计单位按照规划设计方案，编制工程施工预算，由招标人送娄星区财评中心开展财政评审，项目公司按财评金额依法实施。项目施工完成后进行审计结算，按审定金额纳入项目投资成本。在施工过程中，根据施工进度并经招标人确认工程量后，由项目公司按约定分期支付施工进度款。

2.4其他成本：项目选址、立项、设计、预算、耕地质量等级评定、测绘、后期管护等相关工作，依据湖南省土地开发整理项目定额标准，结合项目实际情况，由项目公司负责按照程序签订技术服务合同，单项服务费用超过标准的，送娄星区财评中心进行财政评审，所需费用由项目公司直接支付给技术服务单位；预算财评、选址复核、监理、验收、审计等工作由招标人牵头负责，所需费用纳入项目投资成本，并由项目公司支付给相关单位。项目前期地块选取、招标代理费等相关费用，经双方确认后纳入项目投资成本。

3、投标人资格要求

3.1投标人须具备独立法人资格，具有有效的营业执照；

3.2本次招标 ¨接受联合体投标，联合体投标的相关要求见投标人须知前附表

þ不接受联合体投标

3.3类似业绩要求：

¨不要求，

þ要求，（由招标人在以下工程业绩中勾选一项）

þ投标人承担过1项类似工程；投标人承担过2项类似工程。

投标人类似业绩：近五年（以提交投标文件截止时间前60个月内的类似项目为有效）以来投标人完成过单项合同面积不少于280亩或合同金额不少于900万元的土地整治项目，包括但不限于（社会投资耕地开发项目、土地复垦项目、土地整治项目、建设用地增减挂钩项目、高标准农田建设项目、土地开发相结合的休闲农业综合开发项目）类似业绩。（以中标通知书或合同协议书扫描件为准，并加盖投标人公章）。

3.4项目负责人：本项目委托代理人必须为项目负责人，并提供2024年5月至投标截止时间前连续三个月依法缴纳社会保险证明。

3.5信誉要求：（1）在经营活动中无重大违法违规行为，“全国企业信用信息公示系统”、“信用中国”中无不良记录截图。

（2）投标人未处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结、破产状态。

3.6其他要求：具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供2024年5月至投标截止时间前连续三个月依法缴纳税收和社会保障资金证明。

4、资格审查

采用资格后审方式

5、评标办法

本招标项目采用综合评估法。

 6、招标文件获取方式 

6.1  凡有意参加投标者，请从2024年8月31日至2024年9月19日止（北京时间，下同）获取招标文件及相关资料。……

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