一、2023年度法治建设工作主要举措和成效
提升执法效能。一是完善制度建设。制定行政执法“三项制度”、淮安区政府投资项目审批集体审查办法、“双随机、一公开”工作抽查计划等系列文件，明确行政执法程序，推动行政执法规范化。认真贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》，强化决策法定程序刚性约束，严格按照程序对重大事项进行集体审查，促进“三重一大”等重大行政决策规范化、透明化，增强行政决策的民主性和科学性。确保所有重大行政决策严格执行风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。充分发挥法律顾问、公职律师在重大决策中的积极作用，畅通公众参与重大决策渠道。按照“谁实施，谁负责”的原则和国###市区部署，动态调整和发布权责事项清单，编制、公布行政许可事项清单，纳入一体化政务平台管理。制定********政府热线工单交办处理和反馈制度，细化工单受理流程，明确职责分工，规范办理流程，优化提升政府“********”热线工作，健全完善舆情应对和沟通机制。二是创新执法方式。认真贯彻落实涉企轻微违法不予处罚和一般违法行为从轻、减轻处罚“三张清单”相关工作要求，不###市场活力。根据《粮食流通管理条例》《粮油仓储管理办法》等法律法规###市行政处罚事项“三张清单”，制定、公开本部门“三张清单”，明确了不予处罚事项1项，从轻处罚事项2项。三是强化队伍建设。强化教育培训，制定普法计划，明确普法重点推进事项，完成”八五“普法中期评估工作，推动“谁执法谁普法”普法责任制落实，开展以案释法活动，加强法治文化作品创作，法治文化阵地打造。注重领导干部带头学法，组织全体党员干部学习《宪法》《民法典》《国家安全法》《江苏省粮食流通条例》等法律法规8次。****依托区政府站、淮安日报、今日头条等大众媒体，积极宣传普法工作。
优化营商环境。一是深化“放管服”改革。大力推进“不见面”审批改革，严格按照政府投资项目立项等相关规定，着重审查项目建设的真实性、完整性、必要性，规范审批流程，动态调整更新项目申报指南。认真贯彻落###市、区有关“证照分离”的部署要求，深入推动“证照分离”改革，着力推进照后减证和简化审批，取消“粮食收购资格认定”，改为备案管理，进一###市场主体发展活力。二是创新监管方式。按照全区统一部署，依托“###市场监管信息平台”制定“双随机、一公开”监管“两库一单”，制定监管事项清单和抽查计划，探索&ldq****uo;互联+监管”新模式。2023年累计开展“双随机、一公开”检查11次，其中独立检查2次，联合检查9次，共涉及企业、个体户360###市场主体，涵盖成品粮油储备检查、夏粮收购、企业投资项目事中事后监管等内容。三是推动政务公开。区发改委认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》以及区委、区政府关于政务公开工作的部署要求，以“公开为原则、不公开为例外”的原则，持续推进政务公开制度化规范化建设。制定《区发改委政务公开工作方案》，明确政务公开重点和流程。对公开内容进行密级审查，坚持“先审查、后公开”和“一事一审”原则，严格执行&ld****quo;上信息不涉密、涉****密信息不上”的工作纪律。加强和规范依申请公开工作，规范依申请公开的受理、答复工作，严格按照法定时限答复，增强答复内容针对性和答复形式规范性。
深化法治建设。一是深化信用体系建设。出台《淮安区政务服务信用承诺实施办法》等文件，推进信用信息归集200余万条，在资金争取、表彰奖励等方面开展信用审查和查询450批次，推动13家政府机构及村（居）失信治理，分别对7家“屡禁不止、屡罚不改”交通水运企业和行政处罚经营主体开展专项治理，组织20余家有信用修复意愿的失信企业集中参加省统一组织的信用修复视频培训会，组织28个行政监管部门和1###街道）集中开展“‘双公示’等信用信息归集暨信用承诺闭环管理”培训活动，联合区委组织部对今年新录用公务员开展信用培训，联合区委营商办推进10余个部门建立信用分级分类监管机制。二是加强安全生产管理。完善有序用电方案和电力供应应急预案，加强电力保供的日常调度。组织开展安全生产专项整治活动，加强电力、油气长输管道、粮食企业安全监管，压紧压实安全生产责任。截至目前，整改闭环销号电力、油气长输管道和粮食仓储隐患33处，相继开展155次安全生产检查。完善应急处置预案，开展重点设施安全检查，严密防范安全事故，保障粮食能源安全****。三是推进格化治理。今年以来，充****分发挥经济格管理职****能，17名格员逐一挂钩****重点服务业格17家企业，累计走访60余次，及时了解企业经营现状，掌握存在问题及诉求建议，逐户梳理企业风险点，今年累计受理工单70余条。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
1.强化责任意识。认真履行法治建设组织者、推动者和实践者职责，做到“四个亲自”，带头学习宣传贯彻党的二十大精神,带头践行习近平法治思想，坚决贯彻落实全面依法治区工作重大决策部署，主动扛起法治建设的政治责任。
2.健全组织领导。健全委法治建设、平安建设（加强和创新社会治理）工作领导小组，主要领导为法治建设第一责任人；定期召开党组会议，及时研究解决法治建设中出现的新情况新问题，切实发挥委党组在推进法治建设中的领导核心作用。
3.加强统筹谋划。制定年度法治机关建设、普法依法治理工作及平安建设等相关工作要点，做到法治建设与发展改革工作共抓并举，对法治建设中的重大事项主动督导，对重点环节主动协调，按规定报告和公开法治机关年度建设情况，做到年初有部署，工作有推进，年终有总结。
4.健全决策机制。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，建立健全《淮安区发改委党组议事规则》、法律顾问制度、政府投资项目审批集体审查办法、行政执法“三项制度”、成本监审和定调价集体审议等一系列规范性制度，严格按照决策程序办事，力求决策科学公正。对重大项目、重大事项，都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，集体讨论决定，切实增强了重大事项决策的民主性和科学性。按照定价权限，履行成本监审（测算）、听证会（座谈会）、集体审议等程序，重大民生价费履行区政府审议程序，确保定价标准有据可依，程序合法、完整。
5.全面依法履职。全面贯彻“法定职权必须为、法无授权不可为”的要求，规范权力运行，依法依规履职。推进“放管服”改革和法治化营商环境建设，###市场准入负面清单》，加强涉企收费目录清单动态管理。推进重大产业项目建设，加强重大项目要素保障，持续推进社会信用体系和政务诚信建设。政府投资项目审批严格落实向委党组报告制度，对群众关心、社会关注的重大行政决策、项目审批、价格行情等信息依法公开，自觉主动接受监督，确保权力在阳光下运行。
6.规范行政行为。全面落实《行政执法公示行政执法全过程记录重大行政执法决定法制审核实施细则》，出台年度《淮安区发改委“双随机、一公开”抽查计划表》，落实涉企轻微违法行为不予处罚、从轻处罚事项清单，推进公正文明执法、柔性执法和包容审慎监管，对检查中发现的问题隐患指导相对人立行立改、整改到位，全年未发生涉企行政处罚案件。
7.带头学法用法。牢固树立社会主义法治信仰，把熟练掌握法律知识、法治理念、法治精神作为履职尽责的基本条件，加强法律法规学习，严守政治纪律和政治规矩，坚持做带头学法、克己守法、规范用法的先锋和表率。把依法办事作为民主生活会重要内容，经常性提醒督促，不断提高党组班子和全体人员法治观念和法治意识。带头落实党组中心组学法制度，将党的二十大精神、党内法规、习近平法治思想等纳入年度学习计划，主动领学促学，为依法履职提供了强有力的思想武装。

本招标项目仅供正式会员查阅，您的权限不能浏览详细信息,请点击注册/登录，联系工作人员办理入网升级。