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深圳市工业区分区划定与管理政策研究招标公告

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(深圳市工业区分区划定与管理政策研究)需求公示
项目名称
深圳市工业区分区划定与管理政策研究
采购类型
服务类
采购人名称
深圳市规划和自然资源局
采购方式
公开招标
财政预算限额(元)
2,940,000.00
项目背景
近年来,市委和市政府坚定不移走国土空间集约高效利用之路,推动“国土空间体质增效”十大专项行动取得良好成绩,为城市经济高质量发展打下了坚实的空间基础。但是对标世界一流城市,深圳在产业空间集约利用水平上还存在较大差距。工业区总体呈现数量多、规模小、分布散、效益低、管理差等特征,工业区转型升级中面临着成规模高质量产业空间少、重大产业项目落地困难、工改M1市场动力不足、高端制造业空间市场供给失灵等问题。因此,有必要通过《深圳市工业区分区划定与管理研究》聚焦现状工业区,根据工业区分区制定分类引导原则,建立全覆盖的工业区精细化管理体系,以形成模式多样、手段多元的工业区升级路径,为相关规划与政策制定提供技术支持。
投标人资质要求
1、投标人须为深圳市政府采购中心注册的供应商,具有独立法人资格(提供营业执照或事业单位法人证书等法人证明扫描件,原件备查);2、投标人须有城市(乡)规划编制甲级资质(提供证明材料原件扫描件,原件备查)。因国家机构改革之故,城乡规划编制资质暂停审查审批,凡城乡规划编制甲级资质有效期限在2018年12月29日以后的皆视为有效;3、近三年内无行贿犯罪记录(由采购中心定期向市人民检察院申请对政府采购供应商库中注册有效的供应商进行集中查询,投标文件中无需提供证明材料),且未在涉嫌投标违规被调查、取证阶段的投标人;4、本项目不允许转包分包;5、投标人必须签署《政府采购投标及履约承诺函》,否则作废标处理
服务类清单
序号
采购计划编号
需求内容
数量
单位
备注
财政预算限额(元)
1
1
内容如下
1.0

  2940000.0
 
具体技术要求
需求内容
1、报价要求
(1)投标供应商的报价不得超过项目预算金额。
(2)投标供应商应当根据本企业的成本自行决定报价,但不得以低于其企业成本的报价投标。若投标人报价较低(投标总价低于财政预算金额的80%,即视为报价较低),则必须在投标文件中提供成本说明,详细阐述在保证质量的前提下,能够大幅节省经费的手段或原因;投标人没有提供成本说明(或者尽管提供了成本说明,但评审委员会审查后认为成本说明中的理由不充分)的情况下将作废标处理。
(3)投标报价应依据中国城市规划协会或广东省城市规划协会颁布的相关计费标准的计算价为参考。
(4)本项目服务费采用包干制,应包括服务成本、法定税费和企业的利润。由投标供应商根据采购文件所提供的资料自行测算投标报价;一经中标,报价总价作为中标供应商与采购人签定的合同金额,合同期限内不做调整。
2、付款方式
本项目采用分期付款方式支付,分为三期支付。
(1)首期款:合同生效后,中标人提交付款申请及《工作方案》,采购人向中标人支付合同总费用的10%;
(2)第2期款:中标人提交送审成果,并通过市局业务会审查后,根据中标人付款申请,采购人向中标人支付合同总费用的40%;
(3)末期款:中标人提交报批成果,并通过验收审查,且完成成果归档后,根据中标人付款申请,采购人向中标人支付合同总费用的50%。
3、履约保证金
本项目免收履约保证金。
4、违约责任
以合同约定为准。
5、服务质量监督和项目验收要求
中标人需按采购人的招标技术及时间要求,完成相应工作成果并全部提交后,采购人将进行项目验收。
具体技术要求
1、项目目标
产业空间是实体经济高质量可持续发展的载体,打造高品质产业空间,要结合产业发展“宝地宝用”。围绕全市成规模高品质产业空间少、重大产业项目落地困难,“工改M1”市场动力不足、高端制造业空间市场供给失灵,工业区改造预期过热、营商环境有待进一步优化等问题,借鉴顺德、上海以及新加坡等地区和国家在工业区改造、工业用地管理以及产业园区运营等方面的经验和做法,开展工业区分类与政策引导研究,对产业空间实施差异化管理,保障产业用地用稳、用准、用实。
2、项目人员要求
投标人拟投入本项目的项目团队成员不能少于6人(包含项目负责人),并应具有相关工作经验,其职称、学位、获奖、资历等相关情况将作为评分的重要因素。合同执行过程中,中标人不得随意更换项目负责人和项目组成员。
3、工作内容要求
(一)工业区分类管理经验借鉴
深入学习借鉴顺德、上海以及新加坡等地区和国家在工业区改造、工业用地分类管理以及产业园区运营等方面的经验和做法,为深圳工业区精细化管理提供借鉴。
(二)工业区评价与空间分类思路
从建筑、用地、产业、规划、意愿等角度,综合研究影响工业区转型升级的因素,并根据因素对工业区进行全面评价,进而提出空间分类原则与思路。
(三)更新调查全市现状工业区
在2018年工业区调查基础上,按照第三次国土空间调查(简称“三调”)对工业区与工业用地认定的新标准,更新工业区现状基本情况,为工业区分类管理提供详实的现状基础信息。
(四)工业区分类引导与管理政策研究
研究提出规划引导策略和管理政策思路。规划引导方面,研究提出各类工业区的范围规模、产业导向、主导功能、配套标准等规划策略。管理政策方面,围绕各类规模指标占补平衡、边界调整、升级模式、实施主体、时序安排等方面开展管理政策研究。
商务需求
商务需求
1、项目采购范围
本项目的规划范围为深圳市市域范围。
2、项目服务期限
自合同签订之日起12个月内完成。
3、组织实施要求
为确保本次项目招标工作管理规范、实施有力,中标人应成立项目组,按采购人要求完成项目成果。中标人须配合采购人组织、举办本项目各工作阶段的汇报、审查等工作,并负责解答相关的问题。
4、成果要求
本项目预期成果由研究报告和空间数据两部分组成。
研究报告包括《深圳市工业区评价与分类管理政策研究》。
空间数据包括“深圳市工业区基础信息调查(2020年)”、“深圳市工业区空间评价”两项内容。
以上研究报告为word或pdf格式,空间数据成果为GIS格式。
5、技术培训要求
中标供应商应按采购人需求,对采购人的相关技术人员进行技术培训,使采购人能全面理解成果内容,确保工作方案的实施。
6、售后服务内容、要求和期限
(1)投标人在投标文件中应提供详细的售后服务承诺书;
(2)安排专人负责售后技术支持,并提供其联系手机、电话、传真、Email;如人员需要调整应及时通知采购人;
(3)售后服务期限从最终成果完成归档之日起1年。
评标信息
评标信息
评标方法:综合评分法
综合评分法是指投标文件满足招标文件全部实质性要求,且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。
评标方法说明:
1、价格分计算方法:采用低价优先法计算,即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价,其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照公式(投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×100)计算。
2、评标总得分为各项评审因素的得分之和。
序号
评分项
权重
1
价格
20
2
技术
38
  行号
内容
权重
评分准则
1
实施方案
15
(一)评审内容:
对项目背景、意义、工作目标的认识是否全面、准确,工作措施和方法是否多样并具有针对性,成果深度的认识是否全面、准确,技术路线是否合理。
(二)评分标准:
优:对项目背景与意义、工作目标的理解深刻、准确,对技术方法、工作内容与技术路线的认识全面、清晰,得100%分数。
良:对项目背景与意义、工作目标的理解比较准确,对技术方法、工作内容与技术路线的认识比较全面、清晰,得70%分数。
中:对项目背景与意义、工作目标的部分理解准确,对工作内容、技术方法与技术路线的认识基本全面、清晰,得30%分数。
差:对项目背景与意义、工作目标的理解不准确,对工作内容、技术方法与技术路线的认识不清晰,得0分。
注:评价为“差”,评委须书面说明情况。
2
项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议
8
(一)评审内容:
对项目重点、难点的挖掘分析是否准确到位,应对措施是否具有针对性和可操作性,相关合理化建议是否合理、有参考性。
(二)评分标准:
1.优:对项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议准确有效的,得100%分数。
2.良:对项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议比较准确有效的,得70%分数。
3.中:对项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议部分准确有效的,得30%分数。
4.差:对项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议不准确的,得0分。
注:评价为“差”,评委须书面说明情况。
3
质量保障措施及方案
5
(一)评审内容:
项目进度计划及保障措施、质量目标及保障措施是否合理可行。
(二)评分标准:
1.优:项目进度计划和质量的保障措施及方案可行和合理的得100%分数。
2.良:项目进度计划和质量的保障措施及方案比较可行和合理的得70%分数。
3.中:项目进度计划和质量的保障措施及方案基本可行和合理的得30%分数。
4.差:项目进度计划和质量的保障措施及方案不可行、不合理的,得0分。注:评价为“差”,评委须书面说明情况。
4
项目完成(服务期满)后的服务承诺
5
(一)评审内容:
项目完成时间是否满足招标要求、是否提供服务期满后的承诺,确保质量控制符合招标文件的要求;保障措施是否合理可行。
(二)评审标准:
1.优:服务承诺具体、全面的得100%分数。
2.良:服务承诺比较具体、全面的得70%分数。
3.中:服务承诺基本全面的得30%分数。
4.差:服务承诺不具体、不全面的,得0分。
注:评价为“差”,评委须书面说明情况。
5
违约承诺
5
(一)评审内容:
承诺满足招标文件要求,保证措施合理和有针对性,有具体的违约责任承诺。
(二)评审标准:
1.优:承诺满足招标文件要求、保证措施合理且有针对性、有具体的违约责任承诺的,得100%分数。
2.良:承诺满足招标文件要求、保证措施合理但针对性一般、有具体的违约责任承诺的,得70%分数。
3.中:承诺满足招标文件要求、保证措施基本合理、有具体的违约责任承诺的,得30%分数。
4.差:承诺不满足招标文件要求、保证措施不合理、无具体的违约责任承诺的不得分。
注:评价为“差”,评委须书面说明情况。
3
综合实力
35
  行号
内容
权重
评分准则
1
投标人通过相关认证情况
5
(一)评分内容:
1.通过ISO9001质量管理体系认证的得50%分数。
2.具有土地规划机构等级证书(甲级)得50%分数。
3.以上两项合计满分100%分。
(二)评分依据:
要求提供有效的证书作为得分依据,提供扫描件,原件备查。因国家机构改革之故,土地规划甲级机构名录暂停审查审批,凡土地规划甲级资质有效期到2019年5月13日以后的皆视为有效。
2
投标人同类项目业绩情况
3
(一)评分内容:
1.自2015年1月1日至今,独立承担过超大城市全市层面城市更新规划或工业区研究项目编制的,每项得50%,最多得100%分数。
2.其余不得分。
(二)评分依据:
1.依据《国务院关于调整城市规模划分标准的通知》(国发〔2014〕51号),超大城市是指城区常住人口1000万人以上的城市。参考中华人民共和国住房和城乡建设部城市建设统计年鉴,超大城市包括北京、上海、广州、深圳、重庆和天津等。
2.投标人须提供项目合同关键页或中标通知书原件扫描件,原件备查。未提供或提供不清晰导致无法判断的,不得分。
3
投标人获奖情况
2
(一)评分内容:
自2015年1月1日(以获奖证书颁发日期为准)至今,独立承担的超大城市全市层面城市更新项目,获得城乡规划类国家级二等奖(或以上)奖项的得100%分数。获得国家级三等奖或省级奖项的得50%分数。以上分数不可累积。
(二)评分依据:
1.依据《国务院关于调整城市规模划分标准的通知》(国发〔2014〕51号),超大城市是指城区常住人口1000万人以上的城市。参考中华人民共和国住房和城乡建设部城市建设统计年鉴,超大城市包括北京、上海、广州、深圳、重庆和天津等。
2.提供相关奖励、荣誉证书扫描件,原件备查。未提供或提供不清晰导致无法判断的,不得分。
3.国家级奖项包括全国优秀城乡规划设计奖、华夏建设科学技术奖等;省级奖项包括省优秀城乡规划设计奖、省科学技术奖等。
4
拟安排的项目负责人情况(仅限一人)
6
(一)评分内容:
本项评分包括负责人项目经验和获奖情况两部分。
1.具有城乡规划教授级职称且获得该职称8年(含)以上的,得20%分数;5年(含)以上的,得10%分数;
2.项目负责人具有博士(及以上)学历的,得20%分数;
3.自2016年1月1日至今,曾负责超大城市全市层面总体规划编制项目的,得20%分数;
4.自2016年1月1日至今,参与的超大城市全市层面项目获得全国优秀城乡规划设计奖二等奖(或以上)奖励的,每项得20%分数,最高得40%分数。
以上四项合计满分100%分。
(二)评分依据:
1.依据《国务院关于调整城市规模划分标准的通知》(国发〔2014〕51号),超大城市是指城区常住人口1000万人以上的城市。参考中华人民共和国住房和城乡建设部城市建设统计年鉴,超大城市包括北京、上海、广州、深圳、重庆和天津等。
2.项目负责人身份证、学历证、职称证、近半年社保证明等扫描件(加盖公章)。
3.项目负责人同类项目经验合同关键页(含签订合同双方的单位名称、合同项目名称、项目组成员信息与含签订合同双方的落款盖章、签订日期的关键页)复印件作为证明资料,无、缺项或未按要求递交证明材料的不得分。
4.获奖证明提供相关奖励、荣誉证书扫描件,原件备查。未提供或提供不清晰导致无法判断的,不得分。
5.国家级奖项包括全国优秀城乡规划设计奖、华夏建设科学技术奖和国土资源科学技术奖等。
5
拟安排的项目主要团队成员(主要技术人员)情况(项目负责人除外)
10
(一)评分内容:
根据投标人拟派本项目服务人员人数、素质情况打分:
1.有城乡规划副高级(或以上)职称的,每1人次得10%分数,最高得30%分数;
2.2016年1月1日至今,参与过超大城市全市层面(或以上)总体规划或专项规划研究项目的,每1人次得10%分数,最高得30%分数;
3.2016年1月1日至今,参与的超大城市全市层面项目获得过全国优秀城乡规划设计奖二等奖(或以上)奖励的,每1人次得10%分数,最高得40%分数。
以上三项合计满分100%分。
(二)评分依据:
1.依据《国务院关于调整城市规模划分标准的通知》(国发〔2014〕51号),超大城市是指城区常住人口1000万人以上的城市。参考中华人民共和国住房和城乡建设部城市建设统计年鉴,超大城市包括北京、上海、广州、深圳、重庆和天津等。
2.要求提供通过投标人购买的项目主要团队成员(主要技术人员)开标前3个月的社保证明、工作经验证明、获奖证书作为得分依据。
3.如开标日上一个月的社保材料(以养老保险为准)因社保部门原因暂时无法取得,则可以往前顺延一个月。
4.工作经验证明为项目合同关键信息,通过合同关键信息无法判断是否得分的,可提供合同甲方出具的证明文件。
5.国家级奖项包括全国优秀城乡规划设计奖、华夏建设科学技术奖和国土资源科学技术奖等;省级奖项包括省优秀城乡规划设计奖、省科学技术奖等。
6.以上资料均要求提供扫描件,原件备查。
6
投标人自主知识产权产品(创新、设计)情况
6
(一)评分内容:
具有自然资源部科技成果登记证明书的,每1项得25%分数,最高得100%分数;
(二)评分依据:
1.要求提供有效的登记证明书等证明材料作为得分依据。
2.以上资料均要求提供扫描件,原件备查。
7
服务网点
3
深圳供应商,或非深圳供应商但在深圳有合法注册的分公司(或售后机构)(分公司的必须提供分公司营业执照扫描件,售后机构必须同时提供售后服务合作合同及售后机构营业执照扫描件作为得分依据,原件备查)的,得100%分数;否则不得分。
4
诚信及其他情况
7
  行号
评分因素
权重
评分准则
1
诚信评价
5
按照深财购﹝2013﹞27号文通知要求,存在通知中第一条规定情形但超出法定追诉时效,或情节轻微未给予禁止参与政府采购的行政处罚的,得0分;不存在上述情形的,且出具诚信声明函,本项得100%分数。
投标人提供虚假资料被查实的,则可能面临被列入不良行为记录名单和禁止参与深圳市政府采购活动的风险。
2
履约评价
2
近三年(以投标截止日为准)在深圳市政府采购网公告的履约评价为差的记录不得分,否则,得100%分数。投标人有履约评价差的记录,主动提供履约评价差的报告;无履约评价为差的记录,提供无履约评价为差的承诺函(格式自拟),未提供不得分。
投标人提供虚假资料被查实的,则可能面临被列入不良行为记录名单和禁止参与深圳市政府采购活动的风险。
备注:
其他
 
附件
 

1:采购需求公示期限为48小时(公休日、节假日时间不计算在内)。
本招标项目仅供正式会员查阅,您的权限不能浏览详细信息,请点击注册/登录,或联系工作人员办理会员入网事宜,成为正式会员后方可获取详细的招标公告、报名表格、项目附件及部分项目招标文件等。
联系人:王强
手机:13521057297 (微信同号)
电话:010-53605769
邮箱:wangqiang@dlzb.com
传真:010-53605769
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