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江苏省泰州市姜高公路改扩建工程PPP项目资格预审公告
日期:2020-10-20    项目收藏    下载招标公告
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招标概要
 
项目概况
泰州市人民政府拟以政府与社会资本合作(PPP)模式运作姜高公路改扩建工程PPP项目(以下简称“本项目”),通过引入社会资本,参与项目投资建设与运营。本项目于2018 年7 月 17 日入江苏省财政厅第二批项目库,目前本项目已具备采购条件。泰州市人民政府授权泰州市交通运输局 为本项目实施机构和采购人。现采购人*就本项目进行国内公开招标资格预审,邀请符合资格条件且按规定时间发送《供应商参与资格预审确认函》的申请人提交资格预审申请文件。*
一、项目基本情况
项目编号:TZZC-G2020-001
项目名称:姜高公路改扩建工程 PPP 项目
采购方式:公开招标
预算金额:121815.46万元
采购需求:
(一)项目概况
1.项目区位
姜高公路改扩建工程 PPP 项目位于泰州市,其中道路改扩建工程路线起于姜高公路与泰镇高速交叉处,下穿泰镇高速,沿老路向东,经白马镇、张甸镇、梁徐街道、罗塘街道、途中跨西干河(规划Ⅴ级航道)、盐靖高速公路、中干河(规划“姜十线”Ⅳ级航道),终于 229 省道;综合交通体工程位于姜堰区长江路与三水大道交叉口西北角。
2.建设内容
姜高公路改扩建工程 PPP 项目建设内容包括道路改扩建工程和配套交通综合体。
(1)道路改扩建工程。
姜高公路按双向六车道改扩建,路基宽 36m,横断面为 0.75m 土路肩+3.0m 硬路肩+11.25m 行车道+6m 中间带(含路缘带 2×0.5 m)+11.25m 行车道+3.0m 硬路肩+0.75m 土路肩。建设桥梁约 9 座,设置涵洞约 66 道。建设与盐靖高速公路、溱湖大道、规划 232 省道、229 省道主要交叉口 4 处。配套实施道路内绿化、道路交通标志、道路交通标线、护栏、轮廓标、里程牌(碑)、百米牌、界碑等。
(2)综合交通体工程。
建设综合交通体 1 处,总建筑面积约 32250 平方米,建设餐饮服务、儿童游乐场、百货商城、快捷酒店、地下人防(平时作为停车场)等。配套实施地上停车场、内部道路、内部绿化等工程。
(3)建设照明、智慧公路、机电工程。
项目实施机构有权对建设内容进行调整,但应履行相应的变更手续,确保项目总体功能目标的实现不受影响。
3.运营内容
本项目的运营包括新建公路日常巡查、保洁、清疏,对各种轻微病害的处理,对局部设施和零星项目的恢复更新等小修保养工程;新建公路的大、中修工程等; 附属设备设施的运维和配套交通综合体的运营管理工作(主要包括商铺招商、日常管理等)。
(二)项目总投资
本项目可行性研究报告批复的估算总投资为121815.46万元(最终以招标文件约定为准)。
(三)项目合作期
本项目的合作期为19年。其中,建设期2年,运营期17年。
(四)项目运作方式
本项目采用BOT 模式,由中标社会资本方及项目公司负责项目的投资融资、建设和运营,期满无偿移交市政府或其指定单位。
(五)本项目的项目资本金比例为20%。项目公司注册资本与项目资本金保持一致,项目公司中政府方占股10%,社会资本方占股90%。其余资金来自项目公司融资,占总投资的80%,项目公司可通过银行贷款、债权基金、资产证券化、收益权质押、股东借款(政府方出资代表除外)等方式进行多渠道融资,但须经项目实施机构书面同意后方可执行。
(六)本项目回报机制为可行性缺口补助的方式,在合作期内,市政府向项目公司支付可行性缺口补助金额。项目公司通过约定的使用者付费和可行性缺口补助实现合理的投资回报。
项目需求所述事项最终以招标文件的约定为准。
合同履行期限:详见资格预审文件
凡具有投融资和建设运营管理能力在中华人民共和国境内注册的法人,均可对本采购项目提出资格审查申请。
本项目接受联合体投标。若申请人为联合体,联合体则须满足以下条件:
(1)联合体成员数量不得超过3家。
(2)项目公司中政府出资方的所占股权比例为10%,联合体牵头方和联合体成员所占股权总比例为90%,联合体各成员在项目公司中均需出资。联合体成员中金融机构投资人不得作为联合体牵头人。
注:金融机构包括银行、非银行金融机构(公募基金、信托、证券、保险、金融租赁、财务公司等)。另仅为本项目资格预审和公开招标之目的,本资格预审文件视私募基金及私募基金管理公司为金融机构。
(3)若联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的,应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。
(4)联合体应提交联合体各成员单位共同签订的联合体协议,联合体协议中必须明确联合体牵头人及其他各成员方单位名称、职责分工、对项目公司的出资比例。
(5)以联合体形式参加政府采购活动的,联合体各方不得再单独参加或者与其他企业另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动,联合体中标后,其成员不得变更。
(6)尽管委任了联合体牵头人,但联合体各成员在投标、中标与组建项目公司过程中,仍负有连带的和各自的法律责任;
(7)社会资本中标后,未经采购人书面同意,联合体的成员结构、相互关系及出资比例均不得变动。
二、申请人的资格要求:
(一)满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;
(二)落实政府采购政策需满足的资格要求:详见资格预审文件
(三)本项目的特定资格要求:
1、未被“信用中国”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。如申请人为联合体,则联合体各方须符合本条件。
2、经营资格和投资权限
(1)申请人最近三年持续盈利,具有良好的财务状况,提供 2017-2019年度连续三年的财务审计报告,且2019年末经审计的资产负债率不超过85%。如申请人为联合体,则联合体牵头人必须符合本条件。
(2)申请人应具有相应的投融资能力,提供银行出具的截止到资格预审评审日前两日合法有效的可用授信额度不低于人民币5亿元的授信证明。如申请人为联合体,则联合体牵头人必须符合本条件。
3、资质要求
申请人必须具有以下资质条件:
(1)申请人应具备公路工程施工总承包一级及以上资质和建筑工程施工总承包二级及以上资质。如申请人为联合体,则联合体中承担施工责任的联合体成员须符合本条件。
(2)具有有效的《施工企业安全生产许可证》。如申请人为联合体,则联合体中承担施工责任的联合体成员须符合本条件。
4、业绩要求
(1)申请人2015年1月1日以来至少完成1项单个合同额不少于5亿元的公路类施工总承包业绩;施工总承包业绩日期以竣工验收报告或交工验收报告为准(完成日期在2015年1月1日以来即可;以联合体参与方取得的业绩, 还应提供联合体协议等材料,证明其实际承担的施工业绩满足本条要求)。如申请人为联合体,联合体成员中承担施工责任的联合体成员必须符合本条件。
(2)申请人2010年1月1日以来至少完成1项单个合同不少于5万平方米公路服务区或商业综合体或招商运营项目运营业绩;运营业绩日期以签订的运营合同为准(签订日期在2010年1月1日以来即可;以联合体参与方取得的业绩,还应提供联合体协议等材料,证明其实际承担的综合体运营业绩满足本条要求)。
资格预审仅认可申请人提供的申请人自身的业绩,不认可其子公司、母公司及其他关联方的业绩。
5、信誉要求
(1)申请人参加政府采购活动前三年内(截止资格预审公告发布之日)所有建设项目均未发生过重大质量事故、重大安全事故、无重大不良资产或重大不良投资项目。如申请人为联合体,则联合体牵头人及其所有成员均须符合本条件(申请人需自行承诺)。
(2)申请人参加政府采购活动前三年内(截止资格预审公告发布之日)无因违约或不恰当履约引起的合同中止、纠纷、争议、仲裁和诉讼记录声明。如申请人为联合体,则联合体牵头人及其成员均须符合本条件(申请人需自行承诺)。
(3)申请人提供自资格预审公告发布日起至资格预审申请文件提交截止日止期间的某一日在中国人民银行或其指定地点查询打印的企业信用报告。企业信用报告中须无贷款逾期、无欠付本金和利息、无不良担保或不良承诺记录等。如申请人为联合体,则联合体牵头人及其成员均须符合本条件。
6、项目管理团队要求
(1)项目经理与项目总工申请人拟派项目经理、项目总工各1人。项目经理和项目总工必须具备合法有效的公路工程注册建造师一级执业资格、交通运输部门颁发的安全生产考核合格证(B 证),同时具有高级职称且无在建工程。提供近6个月申请人为其连续缴纳社保的证明。如申请人为联合体,则由承担施工责任的联合体成员选派项目经理及总工。
(2)其他项目管理团队除项目经理和项目总工外,申请人拟组建的项目管理团队还须包括具有一级注册建造师(建筑工程专业)、高级工程师、高级经济师、高级会计师、注册造价工程师等与工程投资建设运营相关的高级职称或执业资格的人员(每类至少各提供1名)。提供申请人为其近6个月连续缴纳社保的证明。
(四)特别说明
1、申请人的负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同单位,不得同时作为不同主体参与申请(可作为一个联合体内的不同成员)。
2、本级人民政府下属的政府融资平台公司及其控股的其他国有企业(上市公司除外)不得作为社会资本方参与本级政府辖区内的PPP项目;此条款联合体各成员均须满足。
3、根据《关于进一步鼓励、支持民营资本参与政府和社会资本合作(PPP)项目的实施意见》(苏财金〔2017〕99号)要求,本项目鼓励民营资本参与本项目采购活动。
4、未事先征得采购人同意,中标人不得擅自更换项目经理、项目总工。
三、领取资格预审文件
时间:至自公告发布之日起5个工作日,即2020年10月21日截止

本招标项目仅供正式会员查阅,您的权限不能浏览详细信息,请点击注册/登录,联系工作人员办理会员入网事宜,成为正式会员后方可获取详细的招标公告、报名表格、项目附件及部分项目招标文件等。

联系人:李蓉
手机:13718064756 (欢迎拨打手机/微信同号)
电话:010-57189149
邮箱:lirong@dlzb.com
QQ:2772590346

 

日期:2020-10-20 【编辑:信息中心】

 

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