第一章 招标公告
国家电网有限公司2020-2024年财务决算审计服务招标采购
招标公告
招标编号：0711-20OTL22533056
1.招标条件
项目建设单位为国家电网有限公司（以下简称“项目单位”），建设资金来源已落实，为项目单位自有资金，招标人为国家电网有限公司，*项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。
2.项目概况与招标范围

分标	包号	招标范围	工期/服务期	备注
SG20A3-9003-33004 综合服务（财务类）	包1	国家电网公司母公司、合并及国网黑龙江省电力有限公司等353户企业财务决算审计服务	自首次合同签订之日起至2024年12月31日	主审包
	包2	国网江苏省电力有限公司等109户企业财务决算审计服务		参审包
	包3	国网山东省电力公司等153户企业财务决算审计服务		参审包
	包4	国网浙江省电力有限公司等144户企业财务决算审计服务		参审包
	包5	国网四川省电力公司（不含上市公司）等136户企业财务决算审计服务		参审包
	包6	国网国际发展有限公司（不含三级以下境外企业）等7户境外企业财务决算审计服务		参审包 （境外包）

注：包1招标范围涉及的鲁能集团、都城伟业和国中康健三家企业正处于重组阶段，实际执行时招标人将根据以上三家公司的重组情况调整招标范围。
3.投标人资格要求
3.1 投标人须满足如下通用资格要求：
（1）本次招标要求投标人须为中华人民共和国境内依法注册的法人或非法人组织，须具备相应项目的开发或实施能力/技术的设计与研制能力/咨询能力，并在人员、设备、资金等方面具有保障如期完成项目等承担采购项目的能力。
（2）法定代表人或单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标包投标或者未划分标包的同一采购项目投标。
（3）取得国家法律、法规、部门规章及规范标准规定的有效许可证。取得招标文件要求的有效认证证书。
（4）根据《国家电网有限公司供应商不良行为处理管理细则》的规定，投标人存在导致其被暂停中标资格或取消中标资格的不良行为，且在处理有效期内的，不得参加相应项目的投标。
（5）根据最高人民法院、国家发改委等9部门联合印发的《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》的规定，投标人不得被人民法院列为失信被执行人。
（6）根据《关于对电力行业严重违法失信市场主体及其有关人员实施联合惩戒的合作备忘录》的通知（发改运行946号）要求，投标人不得被纳入电力行业市场主体严重违法失信“黑名单”。
3.2 投标人须满足相应招标项目的专用资格要求:

分标	包号	投标人专用资格要求
		资质要求		业绩要求		人员要求
SG20A3-9003-33004 综合服务（财务类）	包1	1.投标人为特殊普通合伙企业。 2.投标人应持有国家行业主管部门颁发的有效会计师事务所执业证书。 3.投标人需在中国注册会计师协会2020年发布的全国100家会计师事务所信息名录中进入前15名，且名录中公布的投标人注册会计师人数不少于150名。 4.至本次招标审计服务末年（即2024年度财务报告），投标人应符合财政部、国资委《关于会计师事务所承担中央企业财务决算审计有关问题的通知》（财会〔2011〕24号）相关规定，即为招标人连续服务年限不超5年；进入中国注册会计师协会2020年发布的全国100家会计师事务所信息名录前15的，为招标人连续服务年限不超8年。 5.为避免因投标人审计资质受限影响审计服务履行，投标人自2017年1月1日起至投标截止日，不得存在下列情况之一: （1）因审计执业质量差，国资委明确不再适合承担中央企业财务决算审计工作的； （2）存在被财政部、国资委、证监会、银行间市场交易商协会等处罚，暂停或终止相关审计业务的； （3）因未揭示被审计单位重大财务造假行为被中国证监会立案调查且尚未结案的。		2017-2019三个报告年度，投标人应具有10家以上央企集团审计经验。		1.项目总负责人，央企审计经验应不少于5年，或能源、电网、电力、金融行业审计经验不少于3年。 2.现场项目负责人，央企审计经验不少于3年，或能源、电网、电力、金融行业审计经验不少于2年。
	包2	1.投标人为特殊普通合伙企业。 2.投标人应持有国家行业主管部门颁发的有效会计师事务所执业证书。 3.投标人需在中国注册会计师协会2020年发布的全国100家会计师事务所信息名录中进入前50名，且名录中公布的投标人注册会计师人数不少于150名。 4.至本次招标审计服务末年（即2024年度财务报告），投标人应符合财政部、国资委《关于会计师事务所承担中央企业财务决算审计有关问题的通知》（财会〔2011〕24号）相关规定，即为招标人连续服务年限不超5年；进入中国注册会计师协会2020年发布的全国100家会计师事务所信息名录前15的，为招标人连续服务年限不超8年。 5.为避免因投标人审计资质受限影响审计服务履行，投标人自2017年1月1日起至投标截止日，不得存在下列情况之一: （1）因审计执业质量差，国资委明确不再适合承担中央企业财务决算审计工作的； （2）存在被财政部、国资委、证监会、银行间市场交易商协会等处罚，暂停或终止相关审计业务的； （3）因未揭示被审计单位重大财务造假行为被中国证监会立案调查且尚未结案的。		2017-2019三个报告年度，投标人应具有5家央企集团或其二级子企业审计经验。
	包3
	包4
	包5
分标	包号	投标人专用资格要求
		资质要求	业绩要求		人员要求
SG20A3-9003-33004 综合服务（财务类）	包6	1.投标人为特殊普通合伙企业。 2.投标人应持有国家行业主管部门颁发的有效会计师事务所执业证书。 3.投标人需在中国注册会计师协会2020年发布的全国100家会计师事务所信息名录中进入前50名，且名录中公布的投标人注册会计师人数不少于150名。 4.至本次招标审计服务末年（即2024年度财务报告），投标人应符合财政部、国资委《关于会计师事务所承担中央企业财务决算审计有关问题的通知》（财会〔2011〕24号）相关规定，即为招标人连续服务年限不超5年；进入中国注册会计师协会2020年发布的全国100家会计师事务所信息名录前15的，为招标人连续服务年限不超8年。 5.为避免因投标人审计资质受限影响审计服务履行，投标人自2017年1月1日起至投标截止日，不得存在下列情况之一: （1）因审计执业质量差，国资委明确不再适合承担中央企业财务决算审计工作的； （2）存在被财政部、国资委、证监会、银行间市场交易商协会等处罚，暂停或终止相关审计业务的； （3）因未揭示被审计单位重大财务造假行为被中国证监会立案调查且尚未结案的。	1.2017-2019三个报告年度，投标人应具有5家央企集团或其二级子企业审计经验。 2.应在包含香港、巴西、澳大利亚、意大利、菲律宾、英国、智利国家和地区，拥有完善的服务网络。 3.具有包含巴西、澳大利亚境外公众（上市）公司的审计资质和审计业绩。		1.项目总负责人，央企审计经验应不少于5年，或能源、电网、电力、金融行业审计经验不少于3年。 2.现场项目负责人，央企审计经验不少于3年，或能源、电网、电力、金融行业审计经验不少于2年。

3.3 如接受联合体投标的，投标人还应遵守以下规定：
（1）联合体各成员方均应满足3.1款和3.2款的规定。
（2）联合体协议应详细写明各成员职责分工，项目范围分工及界面分割，签订合同主体、支付及履约等事项。
（3）联合体牵头人代表联合体各成员负责获取本项目的招标文件及投标工作。
3.4 除专用资格要求中明确接受联合体投标的项目外，不接受联合体投标。
3.5 除专用资格要求中明确接受代理商投标的项目外，不接受代理商投标。
3.6 本次招标不接受代理投标。
3.7 各投标人均可就本次招标的部分或全部标包投标。
4.招标文件的获取
4.1 招标文件（电子文件）免费获取。
4.2 凡有意参加投标者，请于2020年9月24日至2020年9月30日（法定公休日、法定节假日除外），每日9时至下午5时(北京时间，下同)，登录*获取招标文件，并按《电子招标投标办法》等国家法律法规要求，到第三方认证机构办理CA证书电子钥匙。*。
4.3 投标工具下载方式：(请登录)
5.投标文件的递交
5.1 投标文件递交（提交）的截止时间（投标截止时间，下同）为2020年10月14日9: 00。

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