江西省赣州市房地产管理局赣州市中心城区新赣南路传统风貌街区改造PPP项目招标公告
为加快推进赣州市中心城区新赣南路传统风貌街区改造项目建设。经赣州市政府批准，拟实施赣州市中心城区新赣南路传统风貌街区改造PPP项目，*具体负责本项目社会资本采购工作。 本项目已具备招标条件，现通过公开招标方式采购社会资本。本次采购工作按照《中华人民共和国政府采购法》及《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等有关法律、法规组织和实施。现邀请在中华人民共和国境内合法设立、符合条件的投资人参加本项目的资格预审。特将本项目资格预审有关事宜公告如下：
一、项目名称：赣州市中心城区新赣南路传统风貌街区改造PPP项目
二、项目编号：GZKC2018-GZ-G002-1
三、项目授权主体：赣州市房地产管理局
四、*采购需求：
1、项目建设地点：本项目位于赣州市章贡区新赣南路。
2、区域位置及建设内容：
项目位于赣州市章贡区，是以新赣南路为主轴的传统风貌街区，范围为：东至文清路、西至环城路、南至孟衙巷、北至西津路、盐官码头。项目整体占地面积约161亩。
项目包括设计、投融资、建设、施工、运营维护及移交工作。
建设内容包括改造和新建两部分，具体如下：
（1）改造部分内容包括历史、文保及传统风貌等建筑采取针灸、修缮、织补方式，对重点区域、历史建筑、残破街巷进行整修、活化，从根本上改善民生，形成街区的风貌统一、完整。
（2）新建项目红线范围内的传统风貌风格建筑及市政配套设施（其中新建建筑包括社区服务中心、公共厕所、垃圾处理站等公共设施）。
3、项目提供的公共产品及服务
（1）公共产品
项目提供的公共产品为经验收合格的红线范围内的新赣南路传统风貌街区（含历史、文保及传统风貌建筑），具体以经图审通过的施工图及工程量清单为准。
项目新建传统风貌街区应符合《赣州市中心城区新赣南路传统风貌街区实施规划设计》文件要求，在满足名城保护规划关于风貌控制要求的基础上，建设统一、协调和完整的传统风貌街区。
（2）运维服务内容
项目运营期内，项目公司负责按项目PPP合同要求对传统风貌街区范围内的各类型改造及新建建筑进行运营维护。
项目运营维护内容包括项目运营、各类型建构筑物、配套设施的物业管理服务（含安保、保洁、绿化养护、建构筑物的维修、公用设备的维修保养等）。
4、投资规模：本项目建设总投资估算额4.5亿元（不含征地拆迁费，征地拆迁由政府负责完成）
5、投融资结构： 中选社会资本方占项目公司股权比例不低于80%，政府方出资代表占项目公司股权比例不高于20%，可按实际出资额计取合理的收益，或按股份派员参加管理，具体比例及模式在PPP项目合同中具体洽谈约定。
6、项目运作方式：为更好地适应市场需要，使项目区域内业态布局合理化，本项目拟采用PPP运作模式（即项目设计-投融资-建设-施工-运营-移交），有利于吸引具有较强的设计、投融资、建设、施工、运营、移交的资源整合能力的社会资本方参与竞争，从而从更高的层面达成项目的目标，充分发挥社会资本方的技术、资本及管理优势。

根据不同的建设内容分别采用ROT和BOT运作模式实施。

项目文保建筑、历史建筑及维修整饬建筑等采用ROT运作模式，即由项目公司对现有文保建筑、历史建筑及传统风貌建筑进行投资改造，并在运营期进行维护和商业经营开发（文保建筑除外），期满按约定方式移交；

项目新建建筑则采用BOT运作模式，即由项目公司对新建建筑进行投资建设，并在运营期进行运营维护和商业经营开发，期满按约定方式移交。

7、合作期限

根据本项目特点及PPP政策相关文件要求，在政府不予项目补贴的前提下，由社会资本方通过竞争确定本项目合作期（合作期短有利于项目中标）。

项目合作期限包含建设期和运营期，其中：建设期2年，自项目施工许可证颁发之日起至项目竣工验收备案合格之日止；运营期（最高为21年）自项目竣工验收备案合格之日起至运营期满移交完成之日止。

六、申请人应具备的基本资格条件：

1、具有独立承担民事责任的能力；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

6、本项目允许联合体投标。联合体应遵守以下规定：

（1）联合体成员不得超过2家；

（2）联合体协议应明确联合体牵头人和各方的权利义务，且联合体各方须按资格预审文件格式中的格式要求签订联合体协议书。联合体牵头人应当作为项目公司控股股东；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在本次采购项目中参加资格审查（含投标）；

（4）联合体各方应分别按照资格预审文件格式中的要求填写资格文件相应表格，并由联合体牵头人对联合体各方的资料进行统一汇总。联合体牵头人所提交的资格审查申请文件应认为已代表了联合体各方的意思和真实情况，且必须满足资格预审文件对联合体成员的要求；

（5）联合体各方在资格审查、评审、签约与履行项目合同过程中，承担连带责任。

注：若为联合体，联合体各方均须提供以上基本资格条件要求的材料。

七、申请人资格预审方式

1、本项目资格预审采用合格制，凡通过资格审查的全部进入下一阶段的采购程序。

2、当通过资格审查的申请人少于3家时，将重新组织资格预审。

3、未参加本次资格预审及资格预审不合格的申请人均不得进入下一阶段的采购程序。

八、报名时间、地点、费用及资格预审文件的获取

1、报名时间：2018年6月20日至2018年7月 10日（08∶30——12∶00， 下午14∶30——17∶30，北京时间，节假日除外）。

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